Asamblea Nacional Ciudadana

#FondoMetropolitano: Un millonario botín sin control || El blog de la ANCA en AnimalPolitico.com

2011-07-26T14:00:00.000-07:00

Publicado en El blog de ANCA, en ANIMAL POLÍTICO

Por: David Pulido

En la actualidad el 78 por ciento de los mexicanos reside en zonas urbanas y se pronostica que para el 2015 habrá 27 ciudades de más de 750 mil habitantes, por lo que es indispensable impulsar modelos de diseño urbano desde la perspectiva de la sustentabilidad y los derechos humanos. Debemos repensar las ciudades desde la gente.

"En otros países se plantea quitar los espacios públicos
al auto y regresarlos a la gente". Foto: itdp.mx

La prostitución del concepto “sustentable” ha tenido como consecuencia planeaciones urbanas replanteadas cada tres o seis años, según los intereses del gobernante en turno, bajo la supuesta tutela de consejos que en realidad nunca son tomados en cuenta y con la asesoría de equipos disciplinarios totalmente desconectados. Estos funcionarios dejan a su paso proyectos y programas sociales efímeros generalmente ligados a las campañas electorales en puerta y no a la construcción de una verdadera política pública que resuelva las necesidades sociales de nuestras ciudades.

A este cuadro de ineficiencia institucional súmele usted la entrega de cuantiosos recursos públicos para obra pública. Además del clásico desvío de fondos o corrupción, el dinero público es utilizado en infraestructura que sigue alimentando el modelo de desarrollo centrado en el automóvil, cuando la tendencia internacional apunta hacia la disminución del uso de vehículos automotor y la inversión en redes de transporte masivo y movilidad no motorizada.

Hay instrumentos creados por el Congreso federal que buscan apoyar a las ciudades mexicanas para ser más sustentables, mediante subsidios federales. Ese es el caso del Fondo Metropolitano.

Creado por legisladores federales en 1998, el Fondo Metropolitano fue diseñado para impulsar el desarrollo sostenible en zonas metropolitanas del País. Este 2011 la Comisión de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados destinó 7 mil 455 millones de pesos para ese subsidio federal que fueron repartidos en 32 zonas metropolitanas.

"Cantidades destinadas a las principales áreas metropolitanas
en 2010". Imagen: Ciclociudades.org

Las reglas del Fondo son claras para todas las ciudades, explica Mariana Orozco, del ITDP México: las decisiones sobre la asignación de los recursos pasa por un Consejo de Desarrollo Metropolitano. Sabemos que este Consejo debe tener vinculados sus proyectos al Plan Nacional de Desarrollo y planes estatales, además de analizar las obras mediante un Subcomité Técnico que principalmente evalúa el costo-beneficio y el cuidado ambiental.

Hasta ahí todo parece ir bien. Sin embargo, la información de lo que sucede en estos Consejos de Desarrollo Metropolitano es desconocida para la ciudadanía, así como lo son los criterios con los que han estado asignando los recursos federales que terminan financiando obras exclusivas para el automóvil en perjuicio de la mayoría de la población.

Preocupada ante este uso ineficiente y sin criterios claros del Fondo Metropolitano, la Red Nacional de Ciclismo Urbano (Bicired) ha puesto su energía bicicletera en un excelente ejercicio de rendición de cuentas y transparencia de estos recursos.

Este organismo, que reúne a 23 grupos ciclistas en diversos estados de la República, se ha propuesto vigilar la aplicación de las reglas del Fondo Metropolitano y para ello las organizaciones de la Bicired han enviado solicitudes de información en sus estados para conocer los archivos que detallen la aplicación, seguimiento y evaluación de los proyectos aprobados.

Más importante aún, han solicitado a los Estados su inclusión como organismos ciudadanos en el Consejo de Desarrollo Metropolitano, ya que las reglas de operación del Fondo Metropolitano especifican que los Consejos deben contar con organizaciones de la sociedad civil.

Las respuestas han sido disímiles, pues mientras en Nuevo León el gobierno tarda dos meses en contestar a la petición de Pueblo Bicicletero de pertenecer al Consejo y responde que la ciudadanía debe canalizar propuestas a través de una dependencia gubernamental; en Morelia, Michoacán, el colectivo Bicivilizate ha logrado su inclusión y se le ha entregado la información sobre todos los proyectos aprobados este año. En otras entidades las peticiones aún no son contestadas o pretenden llevar de un lado a otro a las organizaciones solicitantes.

"Existen herramientas que permiten a los gobiernos tomar prácticas
mundiales adaptadas a México para crear políticas
e infraestructura cicloinclusiva". Foto: ciclociudades.org

Otra parte de la estrategia ha sido enviar a la diputada federal Carolina Viggiano, presidenta de la Comisión de Desarrollo Metropolitano, las solicitudes de información sobre el manejo del Fondo. Esta acción generó que la diputada escribiera cartas a varios mandatarios estatales recordándoles que las reglas del Fondo plantean la inclusión de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre el subsidio federal.

La misma diputada federal ha señalado públicamente que sólo siete de las 32 zonas metropolitanas del País han informado a la Cámara de Diputados federal sobre el destino de los recursos del Fondo Metropolitano.

Construir sociedad es una tarea de todos. El rescate de la ciudad y la creación de espacios incluyentes justos sólo se generarán a través de la participación directa de ciudadanos, organizaciones civiles, técnicos y académicos en la administración urbana y las agendas de planeación.

Por eso es fundamental que la Bicired y las organizaciones que la conforman sigan realizando esta acción de rendición de cuentas sobre los recursos millonarios del Fondo Metropolitano que hasta el momento han sido derrochados en proyectos enfocados al auto. Es un hecho que poco a poco, el trabajo de la ciudadanía organizada incide en la creación de políticas públicas eficientes que promuevan proyectos de infraestructura urbana accesibles e incluyentes.

"Los recursos públicos deben ser destinados a obras
que contemplen esta jerarquía en sus obras". Foto: Ciclociudades.org

Basta de esa cortina de humo verde que los políticos sueltan al montarse en los temas de la defensa de ciclistas, peatones y usuarios de transporte público, pero que en la realidad son discursos vacíos que no se concretan en políticas públicas eficientes que apunten a transformar nuestras ciudades, haciéndolas más humanas.

DEMOCRACIA ECONOMICA - Reflexiones de la Asamblea Nacional Ciudadana

2010-08-07T06:43:00.000-07:00

DEMOCRACIA ECONOMICA
Alejandro Corona
En la V. Asamblea Nacional Ciudadana celebrada en Puebla, en mayo de 2010, se llevó a cabo un taller para explorar el concepto de democracia económica. Se siguió una dinámica de cuatro mesas de debate que debían contestar 6 preguntas.
En esta asamblea confluimos ONGs, activistas políticos, ambientalistas, empresarios, trabajadores y activistas sociales y comunitarios y defensores de los derechos del consumidor, que sin ser expertos en asuntos económicos, estamos todos preocupados por los asuntos públicos del país. Nuestra diversidad nos permitió contemplar conjuntamente varias aristas y niveles, que normalmente se analizan en forma separada.
Este texto hace un resumen de lo expuesto, siguiendo en forma general las preguntas planteadas y con acotamientos y anotaciones adicionales.
MARCO Y DIAGNOSTICO.
Las primeras tres preguntas fueron: ¿Cual es la relación entre democracia económica y democracia política?, ¿Es necesario que exista la democracia económica para que exista la democracia política?, ¿Cuál es el estado actual de la democracia económica en el país?
De las mesas surgieron las siguientes definiciones de democracia política y democracia económica.
A. Democracia política: Situación en la que todos tienen acceso equitativo a canales de participación y decisión.
En México, se dijo, si bien se ha avanzado en el tema específico de democracia representativa, las condiciones de inequidad en la competencia electoral son notables. Otras expresiones de democracia como la participativa y la rendición de cuentas tienen muy poco desarrollo.
B. Democracia económica : Situación en que todos tienen acceso equitativo a medios de producción, a las decisiones económicas, a la riqueza y a las posibilidades de desarrollo.
Sobre México se dijo que
a) desde el punto de vista de un bienestar para la mayoría, no hay condiciones para que todos accedan equitativamente a una vida digna, a oportunidades económicas, a un empleo bien remunerado.
b) También se dijo que hay mecanismos de participación en decisiones para el uso del presupuesto de las entidades de gobierno; que
c) en general, la gente no tiene acceso a la definición de las líneas rectoras de la economía y que
d) el consumidor no cuenta con mecanismos de deliberación y protección sociales eficaces. Aquí se dijo que las opciones de oferta y demanda son controladas por poderes fácticos de la economía (oligopolios, monopolios)
e) hay en general barreras al derecho a organizarse, sobre todo, me parece, para los actores económicos y sociales “pequeños”.
En conclusión, se vio que en nuestro país ambas formas de democracia son en muchos sentidos, inexistentes o simuladas.
En las mesas se aplicó el concepto de democracia económica en tres niveles o ámbitos.
Un primer ámbito fue el nacional, donde la relación entre democracia económica y democracia política es más visible y se puede reconocer que deficiencias en la una llevan a lo mismo en la otra, en ambas direcciones.
Por un lado, se dijo, el sistema económico imperante es fruto de decisiones políticas. En particular, las decisiones políticas en un entorno no democrático significan a la vez la ausencia de democracia económica.
Un caso que se mencionó sobre el particular –resultado en parte de decisiones políticas sin participación de los afectados en la toma de decisiones y que ilustra la relación entre ambas formas de democracia y sus deficiencias respectivas - es la situación por la que pasan la producción nacional de maíz y la soberanía alimentaria. Debido a las condiciones de desigualdad en los tratados de libre comercio y a la situación de privilegio de diversos poderes fácticos no tenemos autosuficiencia alimentaria, la situación social del campo está peor que nunca, además de que enfrentamos graves pérdidas culturales y de biodiversidad relacionada con la entrada del maíz transgénico.
Otro caso que se señaló es el del manejo político que se da a la recaudación y uso de los impuestos, mermando la capacidad de estos para crear condiciones de crecimiento y redistribución del ingreso, que son a su vez condiciones para la existencia de democracia económica.
Por otro, se dijo, la democracia económica es una condición para que exista la democracia política. No se puede pensar en democracia política con igualdad de acceso a canales de decisión, sin tener a la vez canales de acceso económico para todos. En nuestra práctica electoral, en la que en teoría todos tienen derecho a votar y ser votados, en los hechos, sólo quienes forman parte de la élite del poder y del dinero, o se coluden con ella, pueden acceder a posiciones de elección popular. Asimismo, una democracia económica deficiente o inexistente conlleva ciudadanías de diversas categorías, ciudadanos de primera, de segunda e incluso que no alcancen el estatus de ciudadanos, lo que merma el tejido social, y con un tejido social débil, no hay práctica democrática.
Con ello, se mencionó, la representación del pueblo está rota, mientras que las democracias política y económica están secuestradas por poderes fácticos. De hecho, se dijo, los poderes públicos mexicanos dedicados a combatir a estos poderes fácticos o poner límites a los mismos están totalmente corrompidos Las reglas que regulan la relación empresa-gobierno son, según el caso, inexistentes, insuficientes o no se aplican, tanto en el terreno del cabildeo empresarial como de la regulación de la libre competencia. La honestidad y transparencia en estos terrenos brillan por su ausencia. Las barreras de acceso al mercado surgen no sólo desde los grandes monopolios, sino notoriamente, se señaló, ¡desde el propio gobierno!
Un segundo ámbito de aplicación del concepto de democracia económica, se dijo, es el empresarial y el de la relación de las empresas con la sociedad.

Atendiendo a nuestra definición de democracia económica, es evidente que, al menos en México, hay poca o nula democracia en el gobierno de las empresas, es decir, que se toma poco en consideración a los trabajadores y otros actores sociales en las decisiones y que se insiste en que su único objetivo empresarial es la producción de riqueza económica y no de otros tipos de riqueza o bienestar social. Las excepciones detectadas en el caso de nuestro país son algunas cooperativas como Pascual o Cruz Azul.

Hubo un tercer ámbito en el que el concepto de democracia económica fue visto como significativo, y este es el de la economía solidaria o “alternativa”.

Este es un término genérico para una serie de mecanismos que están parcial o totalmente fuera del sistema dominante de mercado, en los que existe autosustentabilidad y por lo tanto democracia económica en diversos grados. Como ejemplo de estos mecanismos se señalaron comunidades autónomas, grupos de base, autogestión, monedas locales, cooperativas de producción, consumo y financieras, redes de intercambio solidario, tianguis de trueque, comercio justo y tequio entre otros.

A diferencia de los dos anteriores ámbitos mencionados, el de la economía solidaria busca deliberadamente ir en pos de una democracia económica, y esto ha sido por iniciativa mucho más de las comunidades y la sociedad civil en general que de los gobernantes.

PROPUESTAS
Las otras preguntas del taller fueron: ¿Cuáles serían formas específicas de organización económica que permitirían fortalecer la participación de los actores económicos?, ¿Cómo empoderarlos?, ¿Cómo lograr mejores formas de toma de decisiones sociales en la generación de riqueza?
Acerca de formas de organización que permitan fortalecer la participación de los actores económicos, una de las mesas manifestó su preferencia por la generación de riqueza (es decir, por un sistema que permita la iniciativa privada), por oposición a la concentración de la misma. Tres de las mesas le dieron importancia a la libre competencia con regulación antimonopolística efectiva (no sesgada a favor de ciertos grupos) por parte de un estado fuerte (que no autoritario), que cuente con instituciones sólidas, capaz de regular funcionalmente e instrumentar acciones correctivas. Se entendió en estas mesas que la libre competencia es precisamente una forma de empoderar a los actores económicos.

Además de éste, surgieron de las mesas varios otros requisitos para dicho empoderamiento y para fomentar la democracia económica en el ámbito de los modelos dominantes de gestión pública y de economía de mercado:

- Un estado capaz de llevar políticas fiscales que ayuden a cumplir con los principios de equidad y proporcionalidad básica.

- En el tema del gasto público, el uso del mecanismo de los presupuestos participativos.

- Transparencia y honestidad acerca de los factores de poder dentro de la economía, con información relevante y mejores formas de evaluación en los temas ya mencionados de
i) la relación estado – actores económicos y el cabildeo empresarial y
ii) en el manejo de concesiones (añado aquí el manejo de bienes públicos en general).

-Facilidades a la creación de pequeñas empresas, eliminando las barreras de que van desde el mencionado fomento real de la libre competencia hasta la disminución de costos notariales. Hubo una línea argumental de descargar al empresario de costos sociales, en el sentido de que los derechos sociales sean derechos ciudadanos y estén fuera de la lógica del trabajo. Esto, que fue denominado en esa mesa “portación de los derechos de los trabajadores”, consiste en garantizar que el sistema de seguridad social sea universal y el acceso a beneficios y derechos no dependa entonces de la condición laboral. No dar este paso dificulta la labor del pequeño empresario, o bien fomenta que este eleve costos de producción e incurra en evasión, por lo menos en lo que a cuotas de seguridad social se refiere.

- Empoderamiento del consumidor frente a las empresas y al estado.

- Combate al intermediarismo y facilitar el contacto entre consumidor y productor. Este factor se consideró con potencial para disminuir la concentración de la riqueza.

-Creación de consejos económico-sociales y establecimiento de consejos reguladores por producto (se habló de transparentar costos y métodos de producción en empresas, argumento extensible a las paraestatales).

-Respeto al legítimo derecho de los trabajadores a organizarse y participar en las decisiones de la empresa.

-Reconocimiento y empoderamiento de la figura de los “stake-holders”, es decir todos aquellos que son afectados por cierta actividad empresarial, para que en el futuro vía OSCs u otras figuras puedan incidir en las políticas y acciones de la empresa. Entre los “stakeholders” no solo están los “stockholders” o accionistas, no solo están los trabajadores, sino también los consumidores, ambientalistas y otros involucrados por la actividad empresarial, especialmente la de gran escala. Se mencionó que para ese fin se requería de capacitación de los involucrados para una participación eficaz en la gestión empresarial.

En el tema de transparencia, se subrayó que el acceso ágil y sencillo la información empodera a los actores económicos y da argumentos a la ciudadanía para participar y tomar mejores decisiones. Se propuso que a través del gobierno y del presupuesto participativo se fomente a las OSCs y ONGs para que estas puedan informar a la población de los beneficios de la participación ciudadana en estos temas; los que se darían en la economía familiar y en la salud por ejemplo. Esta participación se señaló como indispensable para que en el largo plazo, se pueda conseguir democracia y transparencia en empresas, sindicatos y organizaciones civiles especialmente aquellas con más relevancia o peso en la sociedad.

Asimismo, se resaltaron las posibilidades de una mayor transparencia e información para generar algo ausente en este país, que es una planeación de largo plazo sobre el rumbo económico.

El lado “alternativo” se trató en tres de las mesas, y en ellas se planteó la necesidad de fomento por parte gobierno y ONGs u OSCs a las diversas formas de autosustentabilidad de cooperativas, impulso a colectivos pequeños, así como revitalizar las economías comunitarias a través de producción para el autoconsumo, modificar hábitos de consumo (consumir más lo local e independiente) y mejoras a canales de comercialización interna dentro de comunidades y barrios. El apoyo gubernamental a las ONGs que contribuyen a estas mejoras fue otro punto. También hubo mención de la necesidad de que México se abra de nueva cuenta a formas de organización ejidal y propiedad comunitaria.

Las respuestas obtenidas a la pregunta acerca de mejores formas de toma de decisiones sociales en la extracción de rentas dieron la oportunidad de profundizar un poco más en el tema del derecho a la organización social que se tocó al principio ya que, se dijo, los actores económicos están en posición de vencer barreras, organizarse, fijar reglas y acuerdos y establecer incentivos para que se cumplan y se potencie progresivamente la confianza entre los mismos. Mientras que en la economía “alternativa” estos mecanismos y su refinamiento son necesarios por definición, me parece que en la economía “dominante”, existen poco y debieran darse más, pues representan una alternativa importante a la de dejar todo en manos de las fuerzas impersonales y muchas veces destructivas del mercado y de los monopolistas y poderes fácticos que conocemos. También se señaló que para organizarse de forma fluida, se cuenta ahora con el internet y sus herramientas, lo que tendría aplicación por ejemplo en el contacto directo entre consumidor y productor y en la elaboración y ejecución de los mencionados presupuestos participativos, entre otras cosas.

Finalmente, se hizo el importante señalamiento que la democracia económica no es posible si no se da cumplimiento simultáneamente, junto con la democracia política, a los demás derechos económicos y sociales de las personas y a los derechos humanos en general, con características de no discriminación, igualdad, realización progresiva, no regresión, integralidad, transversalidad y las ya mencionadas transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y participación.

Como una reflexión final, diremos que las tensiones entre el objetivo de fomento a la competencia y el de poner al frente del actuar empresarial el beneficio social, ambos planteados en las mesas, pueden tener solución. En primer lugar, otorgar un creciente papel a las economías solidarias, que resuelven este dilema de raíz. Por otra, que las grandes empresas de corte monopolístico sean reguladas por comités o consejos de amplia representatividad como los antes mencionados y que las pequeñas continúen, como ocurre en cierta medida en la práctica, cumpliendo normatividades gubernamentales negociadas. Esto es, en ambos casos, la solución a la tensión mencionada se tiene que dar necesariamente por la vía de la negociación.

Las mesas me ayudaron a recordar que en economía al igual que en política, la alta concentración del poder tiene una relación inversa con la democracia. También, a ver que hay una relación directa entre autosustentabilidad de los actores económicos y el grado de democracia económica y horizontalidad de la comunidad o sociedad a la que pertenecen.

La Asamblea Nacional Ciudadana invita a seguir con la reflexión y la acción ciudadana. No es que nos devuelvan el poder. Es que hay que conquistar un poder que nunca hemos tenido.

Quisiera agradecer la colaboración de Mar Estrada, quien revisó el texto y aportó mejoras importantes.

Algunas ligas de interés:

http://www.youtube.com/watch?v=5jFIgYvtzrQ&feature=player_embedded
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=87713
http://www.comerciojusto.com.mx/

Circulan varias definiciones de democracia económica, ya que ambos términos, la democracia y lo económico, son conceptos con numerosos ámbitos de aplicación. Ver por ejemplo http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_económica y http://lasindias.net/indianopedia/Democracia_económica

MIEMBROS DE LA ANCA EN MONTERREY SON HOSTIGADOS EN SU DEFENSA DEL AMBIENTE

2010-04-30T14:18:00.000-07:00

Asamblea Nacional Ciudadana
Comunicado de prensa

MIEMBROS DE LA ANCA EN MONTERREY SON HOSTIGADOS EN SU DEFENSA DEL AMBIENTE

• El Colectivo Ciudadano en Defensa de la Pastora en Nuevo León recibió el mensaje “ya es momento de que le paren a su pedo [...] ahora sobre aviso no hay engaño”.

• Este grupo, perteneciente a la Asamblea Nacional Ciudadana, ha organizado una defensa legal en contra de la construcción de un estadio de fútbol en la reserva ecológica de La Pastora en Monterrey, N.L.

30 de abril de 2010. La Asamblea Nacional Ciudadana alerta sobre el hostigamiento que han recibido nuestros compañeros del Colectivo Ciudadano en Defensa de la Pastora, ambos de Nuevo León, en su defensa del ambiente en Monterrey al oponerse a la construcción de un estadio de futbol en la reserva ecológica de La Pastora en esa ciudad. La premisa de su lucha es clara: sí al estadio pero en otro lado.

A través de un correo electrónico, desde la dirección alextrevino7@hotmail.com, pretenden intimidar a nuestros compañeros:

“Ya es momento de que le paren a su pedo [...] su biologuito joto defensor de las mariposas y los pajaritos lo tenemos bien checado, es el primero que deben parar lo tenemos bien checado y si antes no le bajo a sus mamadas con la calentada, ahora sobre aviso no hay engaño [...] el biologuito y la periodista dejan sus chingaderas y se van a chingar su madre el estadio se hace pendejos [...] uds saben, su biologuito sabe que no nos andamos con mamadas, va el aviso y si no le paran actuamos... esto es a la de ya… entiendes”.

El biólogo mencionado es Antonio Hernández Ramírez, quien fue agredido físicamente en abril de 2008 por un grupo de tres personas que lo interceptaron en la Sierra Cerro de la Silla cuando se encontraba realizando unos registros fotográficos. La periodista es Ximena Peredo Rodríguez quien escribe en el periódico del Norte y es miembro de la ANCA, al igual que muchos otros activistas defensores de Monterrey.

El Colectivo Ciudadano en Defensa de la Pastora responsabiliza directamente de cualquier agresión que sufra en lo futuro algún integrante al Gobernador Rodrigo Medina de la Cruz y al Sr. José Antonio Fernández Carvajal, principales promotores del proyecto de construcción del estadio en el Bosque la Pastora. “Sin responsabilizarlos por las amenazas ya recibidas, consideramos que como primeros interesados en la concreción de este proyecto ecocida deben garantizar a la disidencia un debate limpio, sin mentiras ni hostigamientos. De lo contrario seguirán siendo a nuestros ojos los principales sospechosos”, alertan nuestros compañeros.

La ANCA, que reúne a 70 organizaciones en 20 Estados del país, promotora de iniciativas como ¡Ya Bájenle! “Foco Ciudadano” y “Aventón Ciudadano”, expresa a través de este medio su total indignación ante estos hechos que no deberían ocurrir en un país democrático. Nos sumamos a las exigencias del Colectivo Ciudadano en Defensa de la Pastora y de Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, A.C.

Estaremos vigilando constantemente cualquier actuación de los implicados antes mencionados y estaremos en constante comunicación con nuestros compañeros de Monterrey para favorecer la garantía de su completa seguridad física y moral. No toleraremos un país donde la defensa de los derechos humanos y el derecho a un medio ambiente sano, sean motivos de hostigamiento y violencia.

Para mayores detalles consultar el comunicado de prensa de los grupos amenazados:
http://www.sialestadioperoenotrolado.org/2010/04/amenazan-miembros-del-colectivo-piden.html

Y el sitio oficial: www.sialestadioperoenotrolado.org

Contactos:
Ximena Peredo
(045) 81 1555 7784
ximenaperedo@yahoo.com.mx

Denise Alamillo
(045) 81 8665 8351
denisealamillo@gmail.com

Asamblea Nacional Ciudadana
www.anciudadana.org

Entregan ciudadanos propuestas para reforma política ante el Senado

2010-04-27T17:09:00.000-07:00

Luego de una odisea de cinco días de recorridos a lo largo de la República Mexicana, con ayuda de 'aventones', representantes de la Asamblea Nacional Ciudadana - también twitteros- entregaron el documento que exige la inclusión de las propuestas ciudadanas en la Reforma Política.

Created 27/04/2010 - 17:27

Paola Alín Martínez / Milenio.com

Ciudad de México.- Más allá de la protesta, llega la propuesta. Esto quedó demostrado con la presentación, ante el Senado, de la copia del documento conformado por laAsamblea Nacional Ciudadana [1] que detalla la exigencia de colocar “en el centro de la representación política a la ciudadanía, sus aspiraciones y sus necesidades”.

Daniel Gershenson [2], en entrevista para Milenio.com, informó que en el Senado los representantes de ANCA [3] fueron recibidos por los senadores Pablo Gómez Álvarez [4],Javier Castellón [5] y Graco Ramírez Abreu [6]; el último, presidente de la Comisión de Reforma del Estado.

En un “intercambio de ideas bastante interesante”, detalló, los legisladores mostraron su disposición para “asumir la responsabilidad de incluir a la sociedad civil en la toma de decisiones.”

#Aventónciudadano; la aventura altruista
Luego del éxito de ¡Ya bájenle! acompañado de la protesta simbólica de #focociudadano [7], la Asamblea Nacional Ciudadana convocó para participar en la actividad de#aventónciudadano [8].

A través de éste se recorrieron, del 19 al 23 de abril, los estados de Baja California, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Querétaro, Guanajuato, Michoacán, San Luis Potosí, Coahuila, Durango, Zacatecas, Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco, Veracruz, Puebla, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Morelos.

La dinámica consistió en que cuatro grupos participantes fueron trasladados por voluntarios que “en coche, trailer, bici, burro, caballo, triciclo, de caballito, o cargados de costal”, los transportaron por los estados antes mencionados.

La razón: presionar a las cúpulas del poder para que “¡abran el sistema!” y tomen en cuentas las acciones y participaciones de la ciudadanía en la toma de decisiones necesarias para transformar el país.

Daniel Gershenson, quien cubrió la ruta Mexicali, Tijuana, SLRC, los Mochis, Culiacán, Mazatlán, Guadalajara, Morelia, Lerma y DF, comentó que la participación de la ciudadanía en el #aventónciudadano [9] fue totalmente altruista porque ninguno pidió gratificación y, en la mayoría de los casos, les pagaron comida y casetas de peaje.

Así, dijo el cofundador de ALCONSUMIDOR AC [10], “la consolidación del fenómeno de las redes sociales en México robustece la cultura profunda de la formación de asociaciones civiles y de una ciudadanía más participativa.”

View AVENTÓN CIUDADANO - HOY VIERNES 23 nos vemos a las 7pm en el Ángel a celebrar

Twitter y organización social, ¿hacia dónde?
Pensar en la realización efectiva de proyectos como #focociudadano o #aventónciudadano resulta imposible sin Twitter [12], afirmó Gershenson.

Opinó que las redes sociales crecen exponencialmente y son fuente de vinculación ciudadana. “Es absolutamente inconcebible pensar en los proyectos que hemos emprendido, desde la sociedad civil organizada o desorganizada, sin Twitter y la ayuda los twitteros”.

Recorrer más de 6 mil kilómetros, en 45 ciudades de la República Mexicana, hubiera sido un “sueño guajiro” sin dicha red social. A través de ésta, es posible que la sociedad se articule en proyectos altruistas que, sin las redes sociales, serían “quijotescos”, dijo Gershenson.

“Twitter une a desconocidos que quieren compartir el deseo y acción de cambiar este país. Es una vinculación gratuita y sin condiciones en la que incluso participan mexicanos o personas de otros países que no radican en México”.

Y luego, ¿qué sigue?
La acción ciudadana no termina, ya que esta lucha “ no se puede quedar en una queja estéril”, dijo Daniel. Ahora, la reunión que sigue será en Puebla, en la Universidad Iberoamericana [13], el 8 y 9 de mayo.
Asimismo, en dicha reunión se buscará “la mejor manera de expresar nuestro repudio más frontal a medidas tan retrógradas” como la ley antiinmigrantes [14] recién aprobada en Arizona, puntualizó.

Estas acciones, entonces, evidencian el “creciente deseo de manifestarse de una manera creativa que no le haga daño a nadie y que no involucre el despotrique o el paro de vialidades. Es indispensable involucrar directamente a la ciudadanía en las instancias correspondientes.”
Link para descargar "Que se abra el sistema: Declaración del Aventón Ciudadano [15]"

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VIDEO: Alberto Serdán integrante de ANCA, discute con el Senador del PRD Pablo Gómez sobre el presupuesto de los paritdos políticos en la entrega del documento de #aventonciudadano

Declaración final del #AventonCiudadano

2010-04-27T16:53:00.000-07:00

Después de recorrer el país, el aventón ciudadano llegó al Ángel de la Independencia, en la Ciudad de México, para reunir los 4 fragmentos de documento que viajaron durante una semana por diversos estados del País. Esta es su lectura. La acción fue ejecutada por todos aquellos que le dieron aventón y hospedaje al documento a lo largo de una semana. Mexicanos soberanos.

PARA LEER LA DECLARACIÓN HAZ CLICK AQUÍ

OTROS VIDEOS SOBRE EL AVENTÓN CIUDADANO:

Promueven integración ciudadana en Reforma Política

Video de EHUI TV, de Sonora:

#AventonCiudadano en Hermosillo y Movimiento 5 de Junio

Aventón Ciudadano [Cancún-DF / Día 3]

2010-04-27T16:45:00.000-07:00

DE CAMPECHE A VILLAHERMOSA

Aventón Ciudadano [Cancún-DF / Día 2]

2010-04-27T16:35:00.000-07:00

En nuestro segundo día de aventón acudimos a la plaza grande a manifestarnos afuera del palacio de gobierno. Ahí estaban desde hace un mes, camaradas de Oasis San Juan de Dios. Más tarde conseguimos aventón a la frontera de Campeche y Yucatán, donde tras varios intentos frustrados, conseguimos raite en un trailer con un experto en política...Finalmente, tras dejar Campeche y entrevistas con medios locales, conseguimos el último aventón hacia Ciudad del Carmen, justo cuando caía la noche. Andrés fue nuestra salvación.

Aventón Ciudadano [Cancún-DF / Día 1]

2010-04-20T09:11:00.000-07:00

Arrancamos de Cancún a la 1pm, César, un chavo de Cancún nos dejó en la carretera a Mérida, donde tras varias horas de pedir aventón, Karina, una Chihuahuense que tiene tres años viviendo en Mérida, nos levantó hasta acá. En el centro de Mérida socializamos ideas con la gente en la calle y en el mercado, donde el encuentro con el folclore culinario fue el pretexto perfecto para animarnos a continuar. Hoy martes, tenemos entrevistas de radio y prensa, después partiremos hacia Campeche, Víctor nos llevará.

Que se abra el sistema: Declaración del “Aventón Ciudadano”

2010-04-17T16:17:00.000-07:00

Asamblea Nacional Ciudadana

Que se abra el sistema: Declaración del “Aventón Ciudadano”

México, abril de 2010

Iniciamos este recorrido al amparo del artículo 39 constitucional que dice:

“La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.”

Quienes integramos la Asamblea Nacional Ciudadana somos una parte de los grupos civiles y personas que llamaron a anular intencionalmente el voto durante las pasadas elecciones federales. La protesta nació del deseo de vivir en una comunidad justa, equitativa y solidaria. El pasado 5 de julio de 2009, casi dos millones de personas manifestamos en las urnas nuestra profunda insatisfacción con el actual sistema político y de gobierno.

Hemos deliberado en cuatro reuniones nacionales; hemos decidido ejercer nuestro poder ciudadano y participar en la transformación de México para hacer realidad el anhelo democrático y poner en el centro de toda representación política y toda acción de los gobiernos, a la ciudadanía, sus derechos, sus aspiraciones y sus necesidades.

Hay muchos motivos para nuestro descontento. Nos activamos porque nos preocupa la degradación de la calidad de vida, del patrimonio público y de nuestros ecosistemas; nos preocupa la disminución del bienestar, el aumento de la pobreza y la desigualdad. Nos activamos porque aún cuando sabemos que la mala calidad de la educación es uno de los problemas más graves del país, la inversión sigue sin ser suficiente y su gestión está en las manos más sucias y poderosas. Nos activamos porque nos desespera la corrupción, la impunidad y la inseguridad en las calles. También por la excesiva cantidad de recursos públicos que reciben y derrochan los partidos políticos y por el monopolio que las clases gobernantes tienen en la gestión de lo público.

Expresamos nuestro anhelo por una democracia con transparencia, rendición de cuentas, vigilancia social y participación ciudadana. La democracia consiste en la participación de todos en la toma de decisiones y se debe ejercer todos los días y en todos los lugares donde esté en juego el interés público; implica desde la vigilancia y el control del gasto público y, si es necesario, la sustitución de los gobernantes que hacen un uso deshonesto del erario; los ciudadanos debemos adquirir un mayor control para decidir la dirección del gasto público.

A la sociedad mexicana, a quienes votaron por un partido, se abstuvieron o anularon su voto, le comunicamos que la activación continuará hasta que los poderes constituidos (federales, estatales y municipales) sean elegidos con reglas democráticas que terminen de una vez por todas con la partidocracia, se comporten como manda la ley y se construyan los canales legales necesarios para garantizar la evaluación y el diseño de buenas políticas públicas que nos beneficien a todos. Vigilaremos que el comportamiento de los funcionarios públicos sea apegado al marco legal y que su actuación sea honesta y eficiente en su desempeño público. Queremos evitar que sigan privilegiando en sus decisiones a los poderes de la economía, de los medios de comunicación masiva, de la burocracia sindical, de los cacicazgos regionales, entre otros, que no fueron elegidos democráticamente. En una democracia, o cabemos todos o no cabe nadie.

En el entendido de que como ciudadanía tenemos que aprender a asumirnos como mandantes y corresponsables en la conducción del país, convocamos en primer lugar a la sociedad mexicana a unirse a una gran deliberación nacional.

La Asamblea Nacional Ciudadana convocó al “Aventón Ciudadano” en las últimas semanas de sesiones del Congreso de la Unión, porque tenemos la convicción de que la discusión que hoy existe sobre la “reforma política” está siendo limitada por quienes hoy ocupan posiciones de poder. Creemos que esta discusión debe de ser más amplia, debe involucrar a más personas en todo el país, creemos que si el objetivo es cambiar las relaciones entre la sociedad y sus gobiernos, las decisiones no pueden tomarse sólo en beneficio del gobierno. Queremos que se abra el sistema.

El “Aventón Ciudadano” promueve y asume que las decisiones públicas en nuestro país, se tienen que descentralizar. Es una forma de demostrar que somos muchas y muchos quienes desde nuestras comunidades, municipios, y ciudades queremos hacer algo para que las cosas sean diferentes a como hoy soy.

Exigimos al Congreso de la Unión abrir espacios para escuchar, debatir y asumir las propuestas que emanen de todos los ámbitos de la sociedad mexicana, no sólo de los partidos políticos. No aceptaremos que nos vean la cara ni que nos den atole con el dedo.

Considerando las iniciativas de reforma política presentadas por el conjunto de los actores políticos, supuestamente en respuesta a la exigencia ciudadana de mejorar la representación y ampliar la participación, nos pronunciamos:

Por la aprobación de una reforma que amplíe derechos ciudadanos y genere nuevos mecanismos de participación.

En contra de una reforma que cierre aún más el sistema y busque generar acuerdos o mayorías de manera ficticia, regresando al país a los tiempos del autoritarismo presidencial y el Congreso sometido.

En particular, coincidimos en promover:

Que se aprueben los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos públicos, en especial, la iniciativa legislativa popular, el plebiscito, el referéndum, las acciones colectivas y el derecho de tutela de derechos básicos.

Que se reduzca el financiamiento público a los partidos políticos y se les obligue a la transparencia y la rendición de cuentas. Se propone la modificación de la fórmula de cálculo del financiamiento para que se multiplique el factor actual (65% del salario mínimo) por el número total de votos válidos emitidos en la elección anterior en lugar del padrón electoral, como está ahora.

Además exigimos que se elimine esta fórmula de la Constitución y que se establezca que los partidos políticos deben someterse a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y ser sujetos obligados de la Ley de Transparencia y ser fiscalizados no sólo por el IFE, sino también auditados por la Auditoría Superior de la Federación.

Que se aprueben las candidaturas independientes y que se posibilite la reelección consecutiva de legisladores y presidentes municipales, siempre y cuando haya reducción del financiamiento a los partidos, mecanismos de rendición de cuentas, se elimine el fuero en materia de delitos ordinarios o crimen organizado y se establezca un medio para la revocación del mandato.

También nos pronunciamos contra:

La pretensión de elevar los requisitos para mantener el registro y de establecer requisitos excesivos al registro de las candidaturas independientes, a la iniciativa legislativa, a la promoción de los medios de democracia directa como el plebiscito y el referéndum e incluso a la creación de nuevos partidos.

Estos son puntos de partida mínimos para corregir las fallas de nuestro sistema político; pero muchas otras cosas tienen que cambiar. Este es un paso más en nuestra activación, sólo un paso, pues nos hace falta democracia para ser el país que necesitamos y merecemos. En ella debemos incentivar y enseñar comportamientos democráticos, de civilidad y cooperación entre mexicanos.

Como ciudadanía necesitamos aprender a vivir en un ambiente democrático, pero no podemos alcanzarlo si no tenemos un marco legal que lo asegure. Los tiempos de los monólogos y el autoritarismo deben quedar atrás. Necesitamos una democracia flexible que, lejos de beneficiar a los poderosos, nos ayude a los mexicanos comunes a llevar las riendas de nuestro país. Vamos a construir una democracia en la que participemos todos.

- o0o -

Asamblea Nacional Ciudadana

“De la protesta a la propuesta”

www.anciudadana.org

www.twitter.com/A_N_C_A

#aventonciudadano

Las 4 partes salen el19 de abril de Baja California, Chiapas, Quintana Roo y Coahuila.

Aventón Ciudadano

2010-04-14T21:15:00.000-07:00

Han pasado ya meses desde que se presentó ¡Ya Bájenle! acompañado de más de 30,000 firmas de la protesta simbólica que representó el Foco Ciudadano en el Ángel de la Independencia en la que cientos de ciudadanos mantuvieron un foco prendido con su propio pedaleo en una bicicleta. Han pasado meses, y el compromiso que adquirieron, no ha sido cumplido.

Por esta razón, varios integrantes de la ANCA hemos decidido lanzar el "Aventón Ciudadano". Nuestro objetivo es cruzar el país desde dos extremos pidiéndole aventón a personas que simpaticen con las exigencias que hemos puesto en el debate público. Hoy vemos que aunque bajar el presupuesto de los partidos políticos es un primer paso, no es suficiente. El problema es que dependemos de quienes nos representan, y de los limitados intereses particulares de los que dependen. Por esa razón, creemos que tenemos que ir más lejos. Ahora no sólo decimos ¡Ya Bájenle! sino que les decimos ¡Abran el sistema! No hay razón por la cual sólo ellos puedan se representantes, no hay razón por la cual sólo ellos puedan ser gobierno, no hay razón por la cual puedan actuar con plena impunidad, no hay razón por la cual las decisiones que afectan las vidas de las personas se tomen a cientos de kilómetros de donde viven.

Sean cuales sean las distintas agendas de los partidos políticos, gobiernos u otros actores de la sociedad civil, lo que no puede seguir sucediendo es que discutan de manera limitada y tomen decisiones con plena irresponsabilidad sobre sus consecuencias. No pueden seguir exigiendo que se les otorgue confianza cuando sobreviven políticamente excluyendo cualquier competencia posible. No pueden hablar de la necesidad de más acuerdos dentro de la clase política, cuando acuerdan todo el tiempo prolongar diversas fuentes de privilegio.

El plan del "Aventón Ciudadano" es que dos grupos salgamos el lunes 19 de abril con el objetivo de cruzar el país, cada uno con una parte de un documento, para juntarse el viernes 23 de abril en el Ángel de la Independencia. Estos grupos pueden estar integrados por cuantas personas quieran, con el compromiso de sólo viajar en Aventón de Tijuana al DF, o de Cancún al DF. Por esta razón estamos también pidiendo la ayuda de quien esto lea. No sabemos bien dónde estaremos ni cuándo. Pero si sabemos que necesitaremos aventón de un lado a otro. Estaremos transmitiendo por todos los medios digitales a nuestra disposición los lugares donde estamos y la gente con la que vamos platicando.

Nos puedes seguir en tuiter o con el hashtag #aventonciudadano:

@antoniomarvel (sur)

@maiteazuela (norte)

@alconsumidor (norte)

@andreslajous (norte)

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Y si quieres registrarte para darnos aventón en algún lugar en esas rutas por favor llena el siguiente formulario. Te aceptamos el aventón en coche, trailer, bici, burro, caballo, triciclo, de caballito, o cargados de costal, como puedas y cuanto puedas.

Acciones colectivas y El Castillo de Kafka

2010-03-18T17:28:00.000-07:00

"Para que avance este asunto desde el ciberespacio, escribamos correos al Presidente de esta Comisión, la de Puntos Constitucionales: Juventino Castro y Castro, cuya dirección es cambiodecultura@yahoo.com, o hablemos a su oficina: 5628-1300, #3245 o 5036-0000, #56138"

Escrito por Daniel Gershenson el 3/18/10 • En La Lonchería

Soy integrante activo de una red de organizaciones ciudadanas que promueve la adopción de mecanismos de acceso a la justicia para grupos vulnerables en temas como el consumo, el medio ambiente, la salud, y los derechos humanos.

Llevamos trabajando tres años con legisladores de todos los partidos, a nivel local y federal, a fin de que México cuente ya con una herramienta jurídica de uso cotidiano en América Latina, Estados Unidos, Europa, Australia, Asia e incluso algunos países del Continente Africano: las acciones colectivas (o class actions, como se les conoce en países angloparlantes).

Todo esto viene a cuento, porque una enmienda constitucional elaborada por la Sociedad Civil, que hoy día se encuentra en la antesala de la Cámara de Diputados (y que fue previamente aprobada por el Senado de manera unánime, el año pasado) se encuentra en el limbo legislativo debido a que no parece existir gran interés por parte de la clase política, para que ésta prospere.

Para alguien familiarizado con el buen uso de esta palanca de cambio y origen de modificaciones saludables en el comportamiento de autoridades y empresas, lo que voy a describir podrá sonar extraño e incongruente, pero es el pan nuestro de cada día en un país en el que los cambios -cuando se dan- son tardíos, rascuaches y desesperantemente lentos.

Una de las socias fundadoras de Alconsumidor, la AC en que estamos tratando de implementar reformas duraderas al sistema de justicia, se comunicó conmigo apenas anteanoche para informar que la fracción mayoritaria príista no estaba dispuesta a llevar a término este proyecto (que ha ocupado nuestras energías desde el año 2006).

El mensajero legislativo (un diputado en funciones, con gran peso específico e influencia dentro de su partido), fue parco al decir que el texto de la reforma estaba muy mal redactado, y que la propuesta tenía que ser regresada a la Cámara de origen: el Senado, si no se actuaba pronto. A estas alturas del proceso, esto equivaldría a sellar su suerte. Había que controlar los daños, y tratar de revertir una situación muy adversa. La negativa del PRI a aprobar esta Iniciativa, condenaba nuestros esfuerzos a la irrelevancia perpetua.

Después de múltiples y atropelladas consultas telefónicas con expertos en la materia, grandes articuladores de alianzas con otros actores sociales y políticos, se llegó a la conclusión de que esta nueva exigencia (después de casi tres años de arduo trabajo), no resistía el menor análisis. Las ambiguedades previstas podían resolverse en la redacción de una Ley secundaria que ya tenemos, y que tendrá que ser aprobada posteriormente por la misma legislatura.

Por consiguiente, estábamos frente a una simple cortina de humo que había que tratar de despejar, de lo contrario todo la labor de cabildeo iba a venirse abajo, condenándonos a permanecer en calidad de súbditos anclados en el siglo diecinueve unas cuantas décadas más.

Por eso emprendí la aventura de tratar de convencer a los escépticos de nuestras intenciones, en las entrañas mismas del monstruo de San Lázaro. Edificio poco acogedor que constituye la culminación enloquecida de un sistema en donde el presidencialismo omnímodo se manifestaba en todo su sórdido esplendor, junto con sus peores engendros.

Mi periplo legislativo me llevó a los más recónditos de la Cámara. Ignoro qué tan exitoso pudo ser el resultado, pero sí puedo asegurar que fatigué los vericuetos de un poder que no responde a las exigencias ciudadanas, ni por asomo, y que se pasea demasiado tiempo frente al espejo de su propia importancia.

El caso es que sobreviví para contarlo con más plena que gloria, y sólo espero que los legisladores (todos hmbres, ninguna mujer) que integran la Mesa Directiva en esa Comisión calificadora, sepan actuar con responsabilidad.

Recorrí escalinatas eternas y corredores interminables. Hablé con encumbrados tribunos y jóvenes ilustres. Todos pontifican todos y todas tienen algo qué decir por México (a veces, con voces demasiado engoladas y gestos de libro de texto: estatuas vivientes en algún futuro monumento de la Patria Agradecida).

A los miembros de la Comisión que tiene el dictamen y debe votarlo para su eventual aprobación en el pleno, les reiteré la imperiosa necesidad de que México contara ya con instrumentos legales que existen y funcionan en Nigeria, Costa de Marfil, El Salvador, la India y todo el Continente Americano.

Supongo que lejos de convencer con razones sólidas a los principales responsables de que prospere o naufrague esta Iniciativa, pudieron haber calado los que aludían a la inviabilidad electoral de oponerse a una medida que sirve en todo el mundo para equilibrar relaciones asimétricas que, en México, está completamente sesgada a favor del peor resabio autoritario y la afectación sistemática en contra de decenas de millones de personas.

Obtuve el reconocimiento de que se tomarían en cuenta mis palabras, aunque a veces pienso que la gran dilación mostrada hacia una minuta que entró a la Cámara baja desde la segunda semana de diciembre pasado, no le augura un destino promisorio.

Y sin embargo y a pesar de todo, quiero pensar que la guerra de desgaste se va a ganar, aunque sea a unos segundos de que termine el actual periodo de sesiones, el 30 de abril, Día del Niño 2010.

Por lo pronto, y después de haberle dedicado casi siete horas al tema, recomiendo que para que avance este asunto desde el ciberespacio, escribamos correos al Presidente de esta Comisión, la de Puntos Constitucionales: Juventino Castro y Castro, cuya dirección es cambiodecultura@yahoo.com, o hablemos a su oficina: 5628-1300, #3245 o 5036-0000, #56138, para compartirle a su equipo de viva voz nuestras inquietudes y la obligació de legislar a favor de la sociedad en un asunto en donde México lleva por lo menos cincuenta años de retraso.

Finalmente y para l@s interesad@s en el desenlace de esta historia que parece no tener fin, ofrezco nuestra página: www.alconsumidor.org, o bien la cuenta en Twitter @alconsumidor, que intenta relatar los pormenores de una lucha en donde tendrá que prevalecer el bien común, y el interés público. Bienes escasos que tenemos la obligación, todos, de defender.

Gracias por la oportunidad, y muchos saludos.

¡Ya bájenle! ¿Qué esperan?

2010-03-13T19:11:00.000-08:00

criticapura.com

Por Antonio Martinez Velazquez
12 de March de 2010

La campaña de ¡ya bájenle! cada día va ganando espacios en la opinión pública y en la opinión política. Ahora que parece un consenso entre dos de las principales fuerzas políticas del país, parece impostergable su aprobación, pero, ¿Cómo ha sido este proceso?

El grupo parlamentario del PAN en el Senado de la República, presentó ayer otra iniciativa de reforma política. Entre los puntos que toca y que escapan de la presentada por el ejecutivo federal está la de reducción al financiamiento público a partidos políticos.

Desde Septiembre del año pasado al constituirse la Asamblea Nacional Ciudadana, acordó una agenda de tres puntos: candidaturas independientes, reducción al financiamiento de los partidos políticos y medios de democracia participativa.

La propuesta de la ANCA es reducir el financiamiento público a los partidos a partir de cambiar la fórmula de asignación presupuestaria, actualmente es el resultado de multiplicar el 65% del salario mínimo del DF por el total del padrón electoral, el cambio sería en esa misma multiplicación cambiar el factor “padrón electoral” por el de “votos válidos emitidos”. Esta campaña se le denominó ¡Ya bájenle!.

Las muestras de apoyo fueron inmediatas, el reclamo generalizado a la cantidad de dinero gastado por los partidos vs. la calidad de nuestra democracia, permitió que voces de distintos y variados sectores se sumaran. Durante 24 horas en el ángel de la independencia mantuvimos prendido el “foco ciudadano” gracias a todos los ciudadanos que pedalearon la bicicleta que daba energía al foco. El primer logro fue la inclusión del artículo 21 transitorio en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 que prevé que, en el caso de modificarse el financiamiento público a partidos, los ahorros serían invertidos en infraestructura.

En Noviembre de 2009 el Senador Tomás Torres (PRD) presentó la iniciativa con el planteamiento central de ¡ya bájenle! es decir, el cambio de fórmula de asignación así como la derogación de la fracción II del artículo 41 Constitucional que contiene actualmente la fórmula. Esta iniciativa, en el día que fue presentada, se sumaron Senadores del PAN y del PRI.

En enero de 2010, la Asamblea Nacional Ciudadana sesionó en la ciudad de Monterrey, Nuevo León y, dentro de las conclusiones que se emitieron fue recordar que ante la reforma política presentada por el ejecutivo federal, la ausencia de ¡ya bájenle! significaba darle la espalda a la ciudadanía.

A convocatoria del Senador Francisco Castellón (PRD) ciudadanos de diversas organizaciones y en participación individual, aportamos puntos de vista sobre lo que le ha faltado a estas iniciativas, Rogelio Gómez Hermosillo, Alberto Serdán, Maite Azuela, Andrés Lajous y yo coincidimos con la urgencia de reducir el financiamiento público de los partidos. Las conclusiones de esas mesas fueron entregadas la semana pasada al Senador Graco Ramírez (PRD) presidente de la Comisión de Reforma del Estado.

La iniciativa presentada por el grupo parlamentario del PAN en el Senado, si bien no prevé quitar el presupuesto de los partidos de la Constitución retoma el fondo de la propuesta de ANCA al proponer cambiar la fórmula de asignación de manera que el financiamiento público estuviese atado a la cantidad de votos válidos emitidos, así también retoma la exigencia de que los partidos políticos sean sujetos obligados de la ley de Transparencia.

¿Qué sigue? Como podrán ver, esta crónica habla de la clara influencia que los planteamientos surgidos desde la ciudadanía pueden tener en la creación de leyes o políticas públicas. El consenso mostrado por los grupos parlamentarios del PAN y PRD debería traducirse en la aprobación inmediata de este punto para que continúe su proceso legislativo. En el Senado estos dos grupos parlamentario conforman el 59% de su composición total, una mayoría. Se requiere el 75%.

De acuerdo a la última encuesta presentada por Mitofsky, las instituciones que tienen menos confianza de la ciudadanía son los partidos políticos, los Senadores y por último los diputados, todos reprobados. Ese diagnóstico debería ser suficiente para que, esta iniciativa fuera aprobada.

¿Qué significa aprobar ¡ya bájenle!? Significa una reducción de aproximadamente 1, 700 millones de pesos. Pero más allá de los números significa un cambio verdaderamente profundo al sistema político actual, los partidos se verían obligados a hacer aquello que tanto parecen aborrecer: política.

Al estar su presupuesto sujeto a la votación válida emitida, tendrían que buscar electores más allá de su clientela habitual. Los promotores de los partidos y los candidatos regresarían a las calles a presentar sus propuestas y éstas tendrían que ser convincentes y claras. Con este cambio, idealmente los partidos buscarían abrir sus puertas y sus agendas a la ciudadanía y sus propuestas, de lo contrario no tendrían dinero para mantener su estratosférica nómina.

El día de hoy, la actuación de nuestros representantes deja claro el desvinculamiento que tienen de la ciudadanía, revela también, que hay más chantajes que acuerdos. Coincidir en una propuesta que nació del reclamo ciudadano y aprobarla, sería un buen punto de partida. Por lo pronto la ANCA se va de aventón.

ponencias #forociudadano GDL

2010-03-04T23:28:00.000-08:00

‘Ya sabemos cuál es el huevo’’

2010-02-28T13:53:00.000-08:00

Serpentina por Ivabelle Arroyo. Nota

‘‘Aquí no estamos discutiendo sobre el huevo y la gallina’’, dijo Carlos Paez ayer en un foro de ciudadanos de oposición en el Museo Regional

“Aquí no estamos discutiendo sobre el huevo y la gallina”, dijo Carlos Paez ayer en un foro de ciudadanos de oposición en el Museo Regional. “Aquí ya sabemos cuál es el huevo”, insistió: “El huevo es la calidad democrática”. Sin eso no se puede arreglar lo demás. Paez es miembro destacado de la Asamblea Nacional Ciudadana, una asociación que surgió con el movimiento del voto nulo y que hoy aglutina los más variopintos personajes alrededor de la lucha por la democratización del país y la recuperación ciudadana del espacio político. La mayoría de sus participantes tiene una pésima impresión de los políticos profesionales, pero nada más hay que pensar en Elba Esther Gordillo para ir corriendo a darles la razón: esta clase se pudrió.

Ayer los acompañé en un foro sobre la reforma política. Me lo pidió Jesús Soto, un joven brillante e incansable al que he visto involucrado en distintos movimientos interesantes en la ciudad, así que tuve que levantarme temprano en sábado, hacer de tripas corazón, enfurecerme con Soto y conmigo misma y llegar al Museo Regional rondando las 10 de la madrugada.

No me arrepentí. Primero, porque había unas deliciosas conchas para completar el desayuno (gran idea), pero la principal razón por la que dejé atrás el disgusto de saberme fuera de casa a esa hora se debió a la calidad de los ponentes. Conmigo estuvieron el economista Bernardo Jaen, Carlos Delgado (el impulsor del perro Fidel como emblema de los anulistas), el arquitecto y urbanista Oscar Castro y el investigador Jorge Narro como moderador. Jaen dio contexto al describir el país en el que se impulsa la reforma electoral de Felipe Calderón; Óscar recuperó la noción de democracia como ejercicio ciudadano ahí, en el Museo Regional, y Carlos puso el acento en el principal agujero: la rendición de cuentas. Lo importante, sin embargo, pasó después, frente a nosotros, en las sillas que una cuarentena de ciudadanos había tomado (insisto, ¡en sábado por la mañana!) para discutir la reelección legislativa, la iniciativa preferente del Presidente, el tamaño del Congreso y otras linduras de ese tipo. Ver para creer.

El diálogo estuvo sabrosísimo y hubo de todo: desde brillantes participaciones e interesantes inquietudes hasta extrañas alusiones a una “necesaria economía constituyente subalterna” (¡plop!). Como si fuera poco, hubo una segunda mesa de lujo con Jaime Preciado, Rossana Reguillo, Elisa Cárdenas, Jorge Ceja y Esteban Garaiz. Puro peso pesado.

Fue una buena mañana de sábado. Uno puede estar en desacuerdo con la ANCA, pero esa discusión (por cierto, transmitida en tiempo real y con preguntas de cibernautas) ya hace la diferencia. Hay que hacer más foros como ese: de izquierda, de derecha, de católicos o de comerciantes. Da igual. El chiste es que se hagan para elevar la calidad de la democracia, porque ese, en efecto, es el huevo.

Discuten rol de los ciudadanos en el gobierno

2010-02-28T11:10:00.000-08:00

Falta un nuevo régimen en México, una “algocracia”, opina historiadora.
2010-02-28• Público, Ciudad y Región, Guadalajara.

Analistas y académicos participaron en el foro tapatío. Foto: Iván García

En la que antes fue una capilla en el ahora Museo Regional de Guadalajara, las imágenes de adoración del culto católico fueron sustituidas ayer por una estampa de la Madre Patria, junto a la leyenda del artículo 39 de la Constitución: “La soberanía nacional reside esencial y originalmente en el pueblo. Todo poder público dimana [emana] del pueblo y se instituye en beneficio de éste. El pueblo tiene, en todo momento, el inalienable derecho de alterar o modificar su forma de gobierno”.

En la capilla se llevaría a cabo el foro ¿Qué le falta a la reforma política (palabras tachadas) democracia?, donde diversas asociaciones (principalmente del movimiento del voto nulo) y teóricos emitieron sus opiniones sobre la reforma política planteada por el presidente de la República, Felipe Calderón. La justificación de la reforma es darle mayor poder a los ciudadanos en las decisiones del gobierno, tesis cuestionada, pues ayer se vaticinó que sólo servirá para afianzar el poder de los partidos y mermar la participación ciudadana.

Entre los ponentes se encontraba el académico Jorge Ceja Martínez, quien cuestionó la utilización de la palabra democracia para referirse al sistema de gobierno mexicano: “Así como el socialismo que existe no es socialismo, la democracia que existe no es democracia”, dijo al citar a un autor inaudible para los espectadores de hasta atrás de la capilla.

Y como la democracia significa el predominio del pueblo en el poder del gobierno, cuestionó si es compatible la democracia con el hecho de que 70 por ciento de los mexicanos son pobres o de que México está entre los países más corruptos; que si hay compatibilidad con la inseguridad y la falta de educación; con la pérdida de los derechos laborales; con la explotación de los trabajadores, o con la existencia de un duopolio en los medios de comunicación: “A pesar de la descomposición política, se habla de consolidación de la democracia”.

Participaron además otros analistas, como Esteban Garaiz y Jaime Preciado. Y una conclusión provino de la historiadora Elisa Cárdenas Ayala, quien convino con otros en que el concepto de la democracia no es obsoleto, “pero no tenemos otro” (en referencia al régimen político mexicano que acaso usurpa ese nombre). Ella depositó sus esperanzas en que algún gran pensador futuro genere un concepto nuevo: la “algocracia”, que no descartó que emerja de las masas, pues las revoluciones han provenido de los grandes movimientos sociales.

El foro tendrá más actividades abiertas al público el próximo sábado, en la cual esperan afiliar a interesados a la Asamblea Nacional Ciudadana (Anca). Sus instalaciones están en López Cotilla 1939 esquina con Francisco Javier Gamboa, en la colonia Americana.

Guadalajara/Sergio Blanco

Andrés Lajous habla sobre participación ciudadana en Simposio LRI del Tec de Monterrey

2010-02-25T20:39:00.000-08:00

El activista Andrés Lajous participó en el panel sobre participación política ciudadana en el segunda jornada del Simposio de Relaciones Internacionales 2010 "[Id]Entidades en Construcción", realizado en el Tec de Monterrey.

El también integrante de la Asamblea Nacional Ciudadana (ANCA) compartió el panel con la ex candidata a la gubernatura de Nuevo León Tatiana Clouthier -quien participó en la IV Asamblea de la ANCA- y el periodista Federico Arreola; la profesora Orietta Perni realizó la moderación.

En su participación, Lajous expuso que existen al menos tres cuestiones elementales para la participación ciudadana: la información, su difusión, y la movilización.

Invitó a los estudiantes a buscar un tema de su interés. Como ejemplo explicó -aludiendo a una problemática local- que si no estaban de acuerdo con un proyecto como la construcción de un estadio en un espacio público, deberían informar y difundir sobre ese tema.

En ese sentido, Lajous resaltó la importancia que han tenido los avances en las tecnologías de la información y las redes sociales, pues ahora permiten informar "todo al mismo tiempo todo el tiempo".

Sobre las posibilidades de diálogo y canales de participación, Lajous señaló que dicho espacios de participación están cerrados a la ciudadanía por lo que "hay que tomarlos por invasión".

¿Gato por liebre? ¿Más vale algo que nada?

2010-02-25T09:49:00.000-08:00

Como impulsar una reforma que fortalezca derechos ciudadanos

Rogelio Gómez Hermosillo M.

Alianza Cívica, a. c.

Las iniciativas de reforma política presentadas por las fuerzas políticas no reconocen y no incluyen muchas de las propuestas de organizaciones, grupos y personas agrupadas en la Asamblea Nacional Ciudadana (ANCA) o se retoman con candados y problemas.

En sus exposiciones de motivos, las 3 propuestas, la del Ejecutivo Federal, de la coalición formada por el PRD, el PT y Convergencia (DIA) y del PRI, reconocen la necesidad de fortalecer la democracia y mejorar la representación ciudadana, sin embargo, no contemplan las exigencias y más bien se centran en atribuciones del Legislativo y del Ejecutivo.

La siguiente tabla muestra de manera esquemática las propuestas planteadas por ANCA y su relación con las 3 propuestas presentadas. “No” significa que no lo contempla y “Si” que si lo contempla. En las notas se hacen algunas aclaraciones, pero en todos los casos conviene revisar los detalles de cada propuesta.

Tabla: Las propuestas del ANCA en las 3 propuestas de reforma política.

Propuestas de la ANCA	Ejecutivo	DIA (PRD-PT-PC)	PRI
Modificación de la fórmula para reducción del financiamiento a los partidos (¡Ya Bájenle!)	NO	NO	NO
Partidos políticos sujetos obligados de la Ley de Transparencia y atribuciones al IFAI como órgano garante	NO	NO	NO
Reconocimiento constitucional al derecho de participación ciudadana en los asuntos públicos	NO	NO	NO
Plebiscito	NO	SI	SI y NO[1]
Referéndum	SI y NO[2]	Rogelio Gómez Hermosillo	SI y NO[3]
Iniciativa Legislativa	SI	SI	NO
Revocación de mandato	NO	SI	NO
Candidaturas independientes	SI	SI	NO
Reelección consecutiva de legisladores	SI	NO	SI
Reelección consecutiva de Presidentes Municipales (y jefes delegacionales)	SI	NO	NO
Eliminación del Fuero	NO	Parcial	Parcial
Reducción del % para registro partidos	NO[4]	NO	NO

Comparto algunas reflexiones iniciales para alimentar el debate y la deliberación ciudadana:

1. Ninguna de las tres propuestas incluye la reducción del financiamiento a los partidos políticos como lo propone la campaña “¡Ya Bájenle”! Esta omisión es grave porque la propuesta tiene amplio respaldo ciudadano y logró acuerdos políticos expresados en el Decreto del Presupuesto y en la presentación de la iniciativa en el Senado. Estaría mostrando un gran desprecio y cerrazón hacia la exigencia ciudadana de reducir el dinero en la política y mejorar su control.

2. La reelección legislativa está contemplada con mínimos matices de diferencia en las propuestas del PRI y el Ejecutivo. Eso las coloca como acuerdo casi logrado. Las candidaturas independientes y la iniciativa legislativa están en las propuestas del Ejecutivo y el DIA. Esto les da cierta posibilidad de aprobación, el reto serán los detalles y en particular los candados. La reelección de Alcaldes y jefes delegacionales sólo está contemplada en la propuesta del Ejecutivo.

3. Resulta interesante que la exigencia de eliminar el fuero (#fuerafuero) ha sido abordada y trabajada tanto en la propuesta del DIA como del PRI. Sin embargo, mantienen el fuero y no resuelven el problema de la impunidad de legisladores y gobernantes en caso de delitos del fuero común o de crimen organizado. Los otros mecanismos y derechos de participación ciudadana están muy restringidos o ausentes en la propuesta del PRI y ausentes en la propuesta del Ejecutivo. El plebiscito, el referéndum y la revocación de mandato solo se incluye en la propuesta del DIA.

4. Las propuestas del DIA y del PRI contienen temas muy relevantes y que pueden ser positivos para la democracia, pero no retoman varias de las propuestas ciudadanas. Además es posible que sean cartas de negociación y que al final, la reforma gire más en torno a la gobernabilidad, el fortalecimiento del Congreso y la subordinación del Ejecutivo y que no se retomen los derechos y la representación política de la ciudadanía.

5. El PRI busca ocupar la agenda del debate público y aparecer como centrado, integral y articulado. La propuesta está muy bien elaborada y por ello va a ser muy “apreciada” por analistas, comentaristas y líderes de opinión. El documento tiene 75 páginas, aborda 14 temas, contiene elementos de política comparada con otros países y retoma desde temas muy populares (reducción del Congreso) hasta muy sofisticados (sustitución del Ejecutivo en caso de ausencia o conflictos limítrofes entre estados).

6. Tenemos que redoblar esfuerzos para no ser desplazados del debate público y sobretodo para evitar el acuerdo “en lo oscurito”. La amplitud de los temas abiertos por el PRI y por el DIA, la forma de presentar las propuestas del PRI y la ausencia y silencio frente a las propuestas del Ejecutivo, presagian el estilo de negociación cerrada que acostumbran las cúpulas partidistas. Esto solo se podrá evitar si generamos formas de presión que eleven los costos de ignorar las propuestas ciudadanas. El “Foro ciudadano” del 27 es sólo un paso. Urge activar otras formas creativas de hacernos presentes y preparar muy bien el “aventón ciudadano” para abril.

[1] Solo si lo aprueba el Congreso de la Unión

[2] Solo en casos excepcionales de iniciativa preferente del Ejecutivo en materia constitucional que no sea atendida por el Congreso

[3] Solo si lo aprueba el Congreso de la Unión

[4] Aumenta a 4% el porcentaje de votación para conservar registro

Tomar las calles (ANCA en El Informador)

2010-02-24T22:35:00.001-08:00

NUEVA YORK.- Nadie sabe cuál será el futuro del decálogo propuesto por Felipe Calderón y que se conoce oficialmente como “Reforma Política” y no oficialmente como “Reforma Ciudadana” —como si política y ciudadanía fueran antónimos—. Sin embargo, la Presidencia lleva ya varias semanas inmersa en un ejercicio de promoción pública de esa propuesta, que encabeza la Secretaría de Gobernación, a través del sitio http://www.reformapolitica.gob.mx/
Adicionalmente, a través de varios foros que han llamado “espacios ciudadanos”, Gobernación ha invitado a algunos de los viejos y de los nuevos líderes del activismo político en México, a dar su punto de vista sobre la reforma política propuesta.

Varios de esos activistas han encarado al secretario Gómez Mont y le han criticado, entre otras cosas, que se eleven los costos para formar nuevos partidos y se reduzca el número de legisladores sin crear otros mecanismos de pluralidad más allá de las candidaturas independientes. En palabras del activista Andrés Lajous, “se diseña una reforma desde adentro”.

Como dice el dicho, no se puede estar bien con Dios y con el Diablo. Los activistas que han participado en esos espacios han tomado la decisión acertada de discutir en canales formales con la intención de enriquecer el decálogo que se propone desde la Presidencia. Con ello, critican, pero legitiman lo propuesto y a su interlocutor.

Por ello, los activistas que forman la Asamblea Nacional Ciudadana —la ANCA, en la que están muchos de los que promovieron el voto nulo— han decidido ir un paso más allá y tomar las calles, para abrir la discusión sobre la reforma política a quienes no han sido invitados a los espacios con el secretario de Gobernación.

Este sábado 27 de febrero, en las calles del Distrito Federal y en las de Monterrey, así como en la Capilla del Museo Regional en Guadalajara, se realizará un foro ciudadano para discutir básicamente dos preguntas: ¿Qué opinas del decálogo propuesto por Calderón? y ¿Qué le falta a la democracia en México?

Con ello, los activistas de ANCA siguen construyendo una presencia en los tres principales núcleos urbanos del país, pero sobre todo llevan los debates públicos directamente a quienes se interesen en el tema.

Cualquier reforma que sea aprobada o no por el Congreso impactará directamente en la calidad de la democracia mexicana y en la vida diaria de todos. Pocos ciudadanos se han dado el tiempo de revisar con precisión los alcances y efectos de las propuestas de reforma política de Calderón y las que acaban de presentar el PRD y el PRI.

Hoy son los jóvenes de clase media con educación universitaria y en núcleos urbanos quienes más se han interesado en debatir las reformas propuestas. Muchos de ellos seguramente lanzarán candidaturas independientes. Sin embargo, lo importante del proyecto de ANCA es que hace precisamente lo que Gobernación no ha podido, y es incluir más voces y puntos de vista, expertos y no, tomando las calles para construir una democracia participativa.

GENARO LOZANO / Politólogo e Internacionalista.
Twitter: @genarolozano

24 de febrero, 2010
Esta noticia se puede consultar en: http://www.informador.com.mx//2010/181054/1/tomar-las-calles.htm

¿Cómo se define la Asamblea Nacional Ciudadana?

2010-02-21T21:20:00.000-08:00

Estamos aquí al amparo del artículo 39 constitucional que dice: "La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno."

Podcast en Multiverso de la Asamblea Nacional Ciudadana

2010-02-19T11:12:00.000-08:00

http://podcastudg.com/Multiverso060210.mp3

Participan miembros de ANCA en foro ciudadano en Senado

2010-02-17T22:23:00.000-08:00

Videos de las participaciones de miembros de la ANCA, entre otras personas, en la reunión de la Comisión de Ciencia y Tecnología con el tema Reforma Política: Propuestas Ciudadanas desde las Redes Sociales, realizada el el 17 de febrero en el DF.

Haz click en nombre para ver el video.

| 4 | José Merino
| 5 | Eduardo Quiroz Gutiérrez, integrantante de México Ciudadano
| 6 | Geraldine Juárez, integrante de Movimiento Twitter
| 7 | María Esther Azuela Gómez
| 8 | Jesús Robles
| 9 | Daniel Gershenson, presidente de AlConsumidor AC e integrante de la Asamblea Nacional Ciudadana
| 10 | Oscar Mondragón
| 11 | Antonio Martínez
| 12 | Carlos Emiliano Saavedra Herrera
| 13 | Juan Manuel Ramírez Velasco, integrante de la Asamblea Nacional Ciudadana
| 14 | Alberto Serdán, integrante de la Asamblea Nacional Ciudadana
| 15 | Rogelio Gómez Hermosillo, Presidente de Alianza Cívica, AC e integrante de la Asamblea Nacional Ciudadana

Convoca ANCA al Foro Ciudadano

2010-02-16T17:44:00.000-08:00

Instrucciones para participar y/o conectarse virtualmente al foro ciudadano:

Asistencia presencial:

Registro para foro del D.F: click aquí

en breve registro para otras ciudades

En Guadalajara: Museo Regional, de 10:00am a 2:00pm, programa click aquí

En Monterrey: Plaza de la Luz, Centro de Monterrey de 10:00am a 2:00pm. Más información: pendiente...

Participación en línea:

En días próximos publicaremos en esta misma página links para ver en vivo la transmisión

Para plantear preguntas en los foros de cada ciudad hay varias vías:

Vía 1) irc.freenode.net, canales #guadalajara, #monterrey, #df

Para acceder vía web: http://webchat.freenode.net

Instrucciones de uso:

en donde dice nickname: escribe tu nombre sin espacios

en Channels: escribe la ciudad que quieres seguir (guadalajara, monterrey, df)

ejemplo:

haz click en connect y aparecerá una pantalla donde puedes escribir tus preguntas, sé lo más preciso que puedas y permite que otros también escriban.

Vía 2) En utilizaremos el hashtag #forociudadano

Los anulistas pronto darán de qué hablar: Congreso Ciudadano

2010-02-06T17:43:00.000-08:00

La ANCA pretende incidir en la reducción de los financiamientos a los partidos políticos
Afirman que el movimiento sigue vivo y pugnará por una reforma política

JORGE COVARRUBIAS / La Jornada Jalisco 6/02/2010

La agrupación ciudadana que promovió el voto nulo durante las campañas electorales sigue trabajando y pronto dará de qué hablar, manifestó Margarita Sierra, integrante del Congreso Ciudadano, una de las organizaciones que participó activamente en este movimiento.

Constituidos en la Asamblea Nacional Ciudadana (ANCA), cuya expresión reúne a todos los grupos que están en sintonía con la promoción del voto nulo en 22 estados de la República, Sierra señaló que siguen “vivos” y tienen en la mira la reforma política del presidente Felipe Calderón Hinojosa.

Con una campaña a la que han denominado “Ya Bájenle”, la ANCA pretende incidir en la importancia de aprobar la reforma constitucional para reducir el financiamiento a partido, así como de la necesidad de una austeridad gubernamental y en las agendas de las legislaturas locales.

La ANCA ha celebrado cuatro asambleas, la última de ellas en Monterrey del 29 al 31 de enero pasado. A decir de Sierra, este encuentro fue el más fructífero porque se trabajó sobre la base de una agenda.

La quinta asamblea será en Puebla el 7 y 8 de mayo, y está por definirse la fecha de una acción denominada “Aventón Ciudadano”, que consistirá en cruzar el territorio nacional mediante aventones que darán ciudadanos voluntarios de forma simultánea desde Cancún, Nuevo Laredo y Tijuana para concluir en el Distrito Federal.

Margarita Sierra dijo que es urgente la reducción del financiamiento a los partidos políticos.

“Nosotros estamos pidiendo que los partidos transparenten el presupuesto y rindan cuentas y a los partidos se les da el .65 por ciento del salario mínimo del número que tienen inscritos en el padrón de cada partido. Nosotros estamos pidiendo que se mantenga el .65 por ciento, pero por los votos que reciben, no por los que están inscritos en el padrón para ver la eficiencia que tienen los partidos”, refirió.

“Gran crisis y los partidos siguen con esa cantidad de dinero que no transparentan. Les van a dar 3 mil millones de pesos este año nada más para funcionar y no rinden cuentas”, añadió.

En los postulados de la ANCA, que se pueden ver en el blog de Internet groups/anciudadana/home, los integrantes mencionan que no aceptarán que los políticos negocien en lo oscurito o que pretendan usar la Reforma Política para acaparar más el poder y cerrar el sistema político y la participación ciudadana.

Otro de los puntos en los que ANCA hace énfasis, es que la Constitución reconozca el derecho ciudadano a participar en los asuntos públicos y que se incluyan como mecanismos la iniciativa ciudadana, el plebiscito, el referéndum, la revocación de mandato de las acciones colectivas, el derecho a la tutela, el reconocimiento de la contraloría ciudadana y el valor jurídico del voto nulo.

El que se puedan registrar candidaturas ciudadanas independientes a los partidos es otra de las demandas de ANCA. El planteamiento es que no recibirían recursos públicos, pero sí el reembolso a gastos una vez se hayan fiscalizados sí es que reciben una votación mínima, igual a la que se exige a los partidos políticos.

“Creen que ya se acabó el movimiento; creen que ya no existimos, estamos activos y estamos buscando instrumentos de participación ciudadana”.

Sobre el decálogo

2010-02-05T13:50:00.000-08:00

Por Ximena Peredo (editorial en El Norte el 5/02/2010)

La reforma política que plantea Felipe Calderón pretende legitimar el monopolio del poder político que, hasta la fecha, mantienen los partidos. Aunque su exposición de motivos maneja un lenguaje progresista en materia de derechos ciudadanos, las 10 propuestas medulares no promueven la necesaria distribución del poder, ni invitan a la participación ciudadana. Hay que leer las letras chiquitas del decálogo para enterarnos de esto. En esta colaboración me ocuparé de cinco de los 10 puntos.

Promover la reelección para el caso de diputados locales, regidores y alcaldes, y de diputados federales sin blindar el sistema electoral de prácticas corporativistas y de la coacción del voto en la que incurren sin castigo los partidos políticos, ni garantizar mecanismos legales para la rendición de cuentas, y la revocación de mandato, parece francamente una provocación frontal a la ciudadanía. Calderón omite discutir la realidad del sistema político mexicano. Tal vez no le convenga reflexionar sobre las prácticas que utilizan los candidatos para llegar al poder "haiga sido como haiga sido".

Quienes promueven la reelección como un mecanismo que obligaría a los políticos a rendir cuentas ignoran que estos representantes populares no cerrarán sus campañas gastando dinero público en levantar su imagen. También ignoran que para ocupar un puesto de elección popular no hace falta convencer a la ciudadanía con trabajo, basta con intercambiar credenciales de elector por despensas o sacos de cemento. Por eso tenemos en el poder -¿tengo que recordarlo?- a personajes siniestros tomando decisiones en nuestro nombre. La reelección que plantea Felipe Calderón sólo fortalecerá las prácticas ilegales con que se reparte el poder político en México.

En el caso de las candidaturas independientes, Calderón expone la importancia de abrir espacios a la ciudadanía, sin embargo, condiciona la candidatura apartidista a un respaldo de un 1 por ciento del padrón electoral de la demarcación que corresponda. Es decir, que en tanto a apertura de participación ciudadana se refiere la propuesta, sí plantea condiciones. No así en el caso de la reelección.

Uno de los temores más fundados de que se haga efectivo el derecho que nos otorga la Constitución en su artículo 35 es que contiendan personas sin trayectoria en la política, sin credibilidad o leales a intereses privados. Por desgracia los tres Poderes y los tres niveles de gobierno están cundidos de individuos sin preparación que representan a compañías o a intereses personales. En todo caso habría que democratizar la elección de candidatos en los partidos políticos. Ésa sí sería una reforma política.

En el caso de la iniciativa ciudadana, Calderón propone que la ciudadanía cuente con la facultad de ingresar iniciativas de leyes o reformas a sus Congresos. La facultad está dada de facto. Cualquiera de nosotros puede enviar al Congreso una iniciativa. El problema es que las más de las veces estos esfuerzos ciudadanos van a dar a la congeladora. Una reforma realmente progresista es la que obligaría al Poder Legislativo a contestar en un lapso de tiempo no mayor a seis meses la propuesta ciudadana que ingrese con un respaldo ciudadano mínimo. De lo contrario, la prepotencia del Poder Legislativo, secuestrado por los partidos políticos, seguirá ignorando a la voluntad popular.

Otras de sus propuestas, denominada iniciativa preferente, se basa precisamente en evitar que las iniciativas presidenciales sean enviadas a la congeladora. Iniciativa presidencial que no se apruebe o se deseche en el término de un año quedaría aprobada automáticamente. ¡Qué astucia, señor Presidente! Así, el Ejecutivo garantiza su incidencia legislativa, y patatín, patatán, los ciudadanos háganle como puedan.

Tarde, el Secretario de Gobernación, convoca a foros de discusión como premio de consolación para la ciudadanía que no fue invitada a participar en la creación de estas propuestas. De habernos tomado en cuenta, el decálogo comenzaría bajando el presupuesto desorbitado de los partidos políticos y los sueldos de la alta burocracia.

ximenaperedo@yahoo.com.mx

Maite Azuela habla con W Radio sobre conclusiones de la IV ANCA

2010-02-03T21:49:00.000-08:00

Maite Azuela, quien recientemente participó como moderadora en la IV Asamblea Nacional Ciudadana, explica en entrevista a W Radio las conclusiones a las que llegó este movimiento nacional el 30 y 31 de enero en Monterrey.

Igualmente Antonio Martinez dió entrevista en:
http://www.medialog.com.mx/Mediarchivos/116800588-515.WMA

Bienvenida de la LIX Legislatura de Jalisco, por la ANCA sección Jalisco

2010-02-03T09:46:00.000-08:00

COMUNICADO DE PRENSA

ACTO DE BIENVENIDA A LOS DIPUTADOS DE LA 59 LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO

QUÉ DESPUÉS DEL VOTO NULO

Hoy inician labores los diputados de la 59 legislatura que fueron electos el pasado 5 de julio, los nuevos legisladores tendrán la difícil tarea de superar el desempeño de la legislatura saliente, la tristemente célebre 58: la del código urbano que asegura el desparrame urbano, la depredación de territorio y recursos naturales, la evasión de las instituciones en el desarrollo urbano, la del invento del IEPC, la del nombramiento ilegal del presidente del ITEI, de la partida 8000, de los diputados que antes de concluir el mandato empezaron otra campaña política en búsqueda de otro cargo público, sin pedir licencia y por tanto siguieron cobrando sus 107 mil pesos mensuales de sueldo, la legislatura de la violación del mandato constitucional del Estado laico; la 58 legislatura de las camionetas de lujo para los coordinadores de fracciones, la legislatura de la indemnización millonaria a los ex consejeros electorales. El desempeño de la 58 legislatura fue lamentable, siempre actuaron a espaldas de los ciudadanos, fueron celosos en cuidar sus propios intereses y de los grupos políticos que representan. Desgraciadamente muchos de ellos ya ocupan nuevos cargos públicos en otras instancias de gobierno: diputados federales, presidentes municipales, regidores, entre otros. En una democracia funcional, muchos de ellos deberían estar presos o bajo proceso judicial.

Los ciudadanos que nos movilizamos en la pasada elección a favor del voto nulo, estamos aquí para decirles a los nuevos diputados de la 59 legislatura que estaremos vigilándolos, estaremos supervisando su trabajo, evaluando su desempeño. Estamos aquí al amparo del artículo 39 constitucional que dice: “La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.” Nosotros asumimos este precepto constitucional y por esto estamos aquí para exigirles a los nuevos diputados que se conduzcan con honestidad, ética y sobre todo, les exigiremos que en todo momento representen los intereses ciudadanos.

Estamos aquí para decirles a los nuevos diputados que no olviden que fueron contratados por tres años para ser la voz de los ciudadanos ante los poderes públicos de Jalisco, estamos aquí para exigirles que cumplan con su compromiso que ellos publican ahora en la página del Congreso de Jalisco que a la letra dice "La costumbre, la tradición y la naturaleza real, de hecho, han establecido que el legislador asuma en la práctica el importante papel de gestor de las inquietudes y demandas populares en un grado tal, que la ciudadanía da como un hecho la obligación del legislador, de atender y encauzar sus demandas; es decir, el legislador se convierte en un importante elemento de comunicación entre la ciudadanía y su gobierno, labor esta que se realiza en forma constante, permanente y con eficacia, en beneficio de sus representados; porque, para el pueblo, un Diputado debe representar un apoyo para sustentar sus anhelos de progreso y seguridad, que propicie su confianza y convicción en nuestro sistema, que es republicano, democrático, representativo y popular." Vigilaremos que estas palabras no sean letra muerta sino verdaderas acciones de gobierno.

Exigimos a los nuevos legisladores que rectifiquen muchas acciones de los diputados de la 58 legislatura. Transparenten e informen con oportunidad cómo se distribuyen la partida de las erogaciones parlamentarias extraordinarias (partida 8000), exigimos que mejoren el portal electrónico e informen cuánto gastan los diputados en pasajes y viáticos e informen del resultados de sus viajes, exigimos que informen cuántos asesores y colaboradores tiene cada diputado y cuál es su sueldo, exigimos que informen a la ciudadanía las iniciativas de ley que propone cada diputado, exigimos que asistan a las Comisiones tal como obliga la ley Orgánica del Congreso, exigimos que disminuyan el presupuesto del Congreso de Jalisco y con ello se bajen el sueldo, que es una ofensa para la precariedad económica en la vive la mayoría de los jaliscienses, exigimos que informen a los ciudadanos sobre las iniciativas de ley fundamentales que estén discutiendo en el Congreso de Jalisco y sobre todo que escuchen sus demandas, exigimos que sean realmente un contrapeso a los decisiones del ejecutivo y en síntesis que representen los intereses de sus representados.

Estaremos vigilantes del desempeño de los 39 diputados, especialmente de aquellos que ya tienen antecedentes negativos en otros cargos públicos o claras ligas con los grupos de poder. La supervisión de estos "servidores de lo público" será aún más estrecha; informaremos a los ciudadanos de su desempeño como diputados.

No es valentonada: México requiere terapia intensiva y a todos nos toca cooperar: a políticos, Poderes del Estado, Instituciones y sobre todo, a Ciudadanos activos no partidistas. Los ciudadanos tenemos que aprender a ser buenos patrones y a ejercer ese 105 millonésimo de acción que cada uno tenemos del país; vamos a fundar la democracia participativa, la ciudadana, la vecinal. Ustedes tienen que aprender a ser buenos empleados y servidores de Lo Público. Es vital que comprendan que no se mandan solos y que en una democracia, o cabemos todos o no cabe nadie. A la democracia representativa en que vivimos, ya no le late el corazón.

No estamos participando, estamos haciendo uso de la soberanía que la constitución nos confiere.

ANCA Jalisco

Reportan en TV posicionamiento de la IV Asamblea Nacional Ciudadana

2010-02-02T11:06:00.000-08:00

Reporte de Info7, cadena local de TV Azteca en Monterrey, N.L.

(31/01/2010).- Al concluir su cuarto foro, la Asamblea Nacional Ciudadana (ANCA) acordó impulsar un movimiento en todo el país para llevar a las comunidades la discusión de la reforma política, a fin de que la propuesta no se debata sólo por los políticos, y reiteraron que una de sus luchas es la de rechazar el sistema de partidos políticos y reducirles a esos institutos el financiamiento público. De paso, aprovecharon para lanzar un 'no' a la construcción del estadio de futbol en el bosque La Pastora.

PARA VER EL VIDEO HAZ CLICK AQUÍ O EN LA IMAGEN

Entrevista en radio a integrantes del ANCA sobre IV Asamblea en Monterrey

2010-02-02T10:58:00.000-08:00

Mario Campos de Antena Radio, entrevista a Alberto Serdán y Antonio Martínez, integrantes de la ANCA, sobre las reflexiones de la IV Asamblea Nacional, realizada el 30 y 31 de enero en el Teatro Municipal Monterrey.

Para escuchar la entrevista haz click AQUÍ.

Conclusiones de las mesas de trabajo de la IV Asamblea Nacional Ciudadana

2010-02-02T10:51:00.000-08:00

El 30 y 31 de enero se llevó a cabo en Monterrey la IV Asamblea Nacional ANCA.

La Asamblea Nacional Ciudadana (ANCA), es la forma que asume el movimiento nacional anulacionista para trascender el momento electoral y darle continuidad a los sentidos múltiples y diversos, pero articulados en una sola expresión: el rechazo al sistema de partidos y la exigencia de rendición de cuentas.

Como parte de la agenda del sábado 30 se realizaron tres mesas de trabajo para fomentar el diálogo y el consenso sobre temáticas que inciden directamente en la calidad de la democracia que vive el País.

Los acuerdos a los que llegaron en las diferentes mesas de trabajo fueron videograbados para poder compartirlo con el público en general.

Los primeros grupos de la mesa 1 "Transparencia y Rendición de Cuentas", iniciaron la deliberación tomando como base la campaña ¡Ya Bájenle!, así como la reducción del financiamiento público a los partidos y que éstos sean sujetos a la ley de transparencia.

Para la presentación de las conclusiones en esta mesa participaron:

Rogelio Gómez Hermosillo. DF
"Negro" Jesús Carlos Soto. Anulo mi voto. Guadalajara.
Miriana Moro. Anulo mi voto. Guadalajara.
Maité Azuela. DHP. DF

Previo a la hora de comida se instalaron los grupos para participar en la mesa 2: "Democracia representativa", que tuvo como eje central la discusión de las candidaturas independientes.

Presentaron las conclusiones de sus mesas:

Martha Tagle. DF
Carlos Delgado. Fidel, el candidato. Guadalajara.
Andrés Lajous. Guadalajara
Blanca Chanez. Integradora Participación Ciudadana de Puebla.

Por último, la mesa 3 "Democracia Participativa" giró en torno a herramientas específicas, como la revocación de mandato, el plebiscito, el referéndum, y la iniciativa popular.

Presentaron las conclusiones:

Óscar Castro, Congreso Ciudadano. Guadalajara.
José Luis Krauss, Propuesta cívica AC. Monterrey
Sergio Vallejo, Anula tu Voto. DF.
Rodolfo Salazar, Vota x Papanatas. Monterrey

Para concluir la agenda del 30 de enero se proyectaron en el auditorio sede, el Teatro Municipal José Calderón, los tres videos con las conclusiones que generaron todas los grupos en las diferentes mesas de trabajo.

Este ejercicio de deliberación y debate fue fundamental para que al día siguiente, 31 de enero, los asistentes a la IV Asamblea ANCA pudieran fijar con mayor claridad acuerdos y acciones de este movimiento abierto, plural, apartidista, horizontal, deliberativo e independiente.

Comunicado de prensa de la IV Asamblea en Monterrey

2010-02-02T07:44:00.000-08:00

Monterrey, N.L., 31 de enero de 2010.

La Asamblea Nacional Ciudadana, reunida en Monterrey, N. L., ratifica su compromiso con pasar
de la protesta a la propuesta e incidir en una reforma que amplíe el ejercicio de los derechos ciudadanos.

En primer lugar, llamamos a la ciudadanía a participar y exigir que haya cambios reales que la beneficien y que reduzcan la impunidad, la opacidad y el control monopólico que ejercen los partidos políticos en los asuntos públicos.

No aceptamos que los políticos negocien “en lo oscurito” o que pretendan usar la Reforma Política para acaparar más el poder y cerrar aún más el sistema político y la participación ciudadana. Denunciamos el desdén, el inmovilismo y las intenciones chantajistas expresadas por diversos legisladores y exigimos que se abra el debate con seriedad y con pluralidad, incluyendo todas las voces, especialmente las de los grupos y organizaciones ciudadanas apartidistas.

Los puntos clave que proponemos para una REFORMA CIUDADANA y que consideramos un buen punto de partida para el debate incluyen lo siguiente:

1. Reducir y controlar el dinero en la política.

Proponemos que se reduzca el financiamiento público a los partidos y que se modifique la fórmula de cálculo de los recursos, para que queden vinculados al número de votos válidos emitidos y no como ahora que se calcula con el número de ciudadanos inscritos en el padrón. Exigimos que se apruebe en todos sus términos la iniciativa de Ley presentada en el Senado el 24 de noviembre de 2009.

Además exigimos que los partidos políticos –y todas las entidades y asociaciones– que reciben recursos públicos sean sujetos obligados de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información y que se otorguen facultades al IFAI para actuar como órgano garante.

2. Promover medios y mecanismos para ampliar y ejercer derechos ciudadanos.

Proponemos que la Constitución reconozca el derecho ciudadano a participar en los asuntos públicos y que se incluyan como mecanismos la iniciativa ciudadana, el plebiscito, el referéndum, la revocación del mandato las acciones colectivas, el derecho a la tutela, el reconocimiento de la contraloría ciudadana y el valor jurídico del voto nulo.

3. Mejorar la representación política y abrir el sistema

Exigimos que puedan registrarse candidaturas ciudadanas independientes a los partidos y que los
candidatos tengan acceso a medios. No recibirían recursos públicos previamente y podrían recibir
reembolso a gastos una vez fiscalizados, si es que reciben una votación mínima, igual a la que se exige a los partidos políticos.

Asimismo, la Asamblea Nacional Ciudadana llegó a los siguientes acuerdos:

1. Durante el presente periodo de sesiones del Congreso, la Asamblea Nacional Ciudadana impulsará con más fuerza la campaña “Ya Bájenle”, a través de una acción denominada “Aventón Ciudadano”, que consistirá en cruzar el territorio nacional mediante aventones que darán ciudadanos y ciudadanas voluntarias comunes de forma simultánea desde Cancún, Nuevo Laredo y Tijuana para concluir en el Distrito Federal. Esta acción permitirá, entre otras cosas, llamar la atención nacional sobre la importancia de aprobar la reforma constitucional para reducir el financiamiento a los partidos, de ligar el financiamiento de los partidos a la participación ciudadana en los procesos electorales y de instalar la importancia este tema, así como la necesidad de una austeridad gubernamental, en las agendas de las legislaturas locales.

2. En virtud de que en México persiste la falta de mecanismos para la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre lo público, la Asamblea tomó el acuerdo de convocar a las y los ciudadanos a lanzar candidaturas independientes en sus procesos electorales locales, con el fin de seguir impulsando la necesidad de abrir los procesos políticos y el debate de las campañas a una mayoría de ciudadanos. Para tal fin nos proponemos ayudar a identificar el perfil ideal del candidato o candidata ciudadana independiente.

3. La Asamblea Nacional Ciudadana se mantiene en la postura de que la anulación del voto es una
última opción válida, legal y legítima cuando la o el elector no se sienta representado por las opciones que ofrecen los partidos.

4. Finalmente, en cuanto a los temas de relevancia local, la Asamblea Nacional Ciudadana rechaza la construcción del nuevo estadio deportivo del Club Rayados en un espacio público con fuerte valor ambiental, como lo es el Bosque La Pastora. De la misma forma se manifiesta en contra de la construcción del Arco Vial Sureste dentro del área natural protegida Sierra Cerro de la Silla.

Lo que dice el Plan Nacional de Desarrollo sobre Participación Ciudadana

2010-01-28T18:46:00.000-08:00

5.3 Participación ciudadana

La participación ciudadana en el quehacer gubernamental es mandato legal desde hace casi tres décadas. La Ley de Planeación de la Administración Pública Federal prevé la participación de los grupos sociales en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y los programas que de él derivan. Ampliar la presencia de la sociedad en la determinación de las políticas públicas es un compromiso del Gobierno Federal. Por lo tanto, se impulsarán acciones para involucrar efectivamente y de forma sistemática a la ciudadanía en el diseño, implementación y evaluación de los programas y las políticas públicas que emprenda el gobierno.

OBJETIVO 3
Desarrollar una cultura cívico-política que promueva la participación ciudadana en el diseño y evaluación de las políticas públicas.

Para lograr que los ciudadanos se involucren activamente en la solución de los problemas sociales, se plantean las siguientes estrategias:

ESTRATEGIA 3.1 Promover la creación de consejos de participación ciudadana como mecanismos fundamentales para la participación de la ciudadanía en el diseño de las políticas públicas, la transparencia y la rendición de cuentas.

Se alentará una mayor participación de los consejos tanto en la elaboración de los programas sectoriales como en el diseño de políticas públicas específicas. Estos consejos fortalecerán las redes sociales y las acciones comunitarias de autodesarrollo y ayuda mutua. La finalidad de esta estrategia es promover, de forma ordenada y metódica, el capital social requerido para que sean los propios ciudadanos quienes identifiquen las necesidades específicas de su entorno, ubiquen posibles soluciones, conozcan las mejores formas para gestionar los recursos y se acerquen a los programas de gobierno para solventar los rezagos de su comunidad.

Asimismo, estos consejos encauzarán a la ciudadanía para exigir la rendición de cuentas y evaluar el impacto económico y social de los programas de gobierno.

ESTRATEGIA 3.2 Promover la creación de comités ciudadanos independientes que participen en el establecimiento de los tabuladores para regular los salarios de todos los servidores públicos.

Las remuneraciones de algunos servidores públicos han generado irritación en la ciudadanía, pues resultan polémicas por su contraste con el ingreso del promedio de los trabajadores.

Para remediar esta situación se formarán comités integrados por expertos independientes que ayudarán a determinar los sueldos y tabuladores que regulan los salarios de los servidores públicos, tomando en consideración los recursos disponibles, las condiciones de vida de la población, los resultados obtenidos en la gestión y las circunstancias que prevalezcan en el mercado laboral de la localidad de que se trate y del país en general. Sus conclusiones serán consensuadas con los gobiernos de los estados y los municipios, respetando siempre sus atribuciones para promover su aplicación.

De esta forma, se impulsará la creación de una Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos que evite abusos y establezca criterios homólogos en los tres órdenes de gobierno.

ESTRATEGIA 3.3 Fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y promoverlos en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

Esta estrategia busca impulsar que los ciudadanos participen de forma activa en el monitoreo, el seguimiento y la evaluación de la gestión pública con la finalidad de que estas acciones se traduzcan en medidas correctivas dentro de la función pública, ya sea en la mejora de la administración o en la sanción ante actos de corrupción.

Para implementar la estrategia se requiere construir alianzas con la sociedad civil y el establecimiento de foros permanentes de consulta, evaluación y seguimiento sobre la gestión gubernamental donde participe la sociedad. Por otra parte, es necesario desarrollar metodologías y herramientas que permitan la participación ciudadana en los procesos de toma de decisión para mejorar la gestión pública.

Por otra parte, para ampliar los espacios de participación de los ciudadanos es necesario analizar la experiencia de los estados que ya cuentan con alguna legislación en la materia. Mecanismos como la iniciativa popular, el referéndum y el plebiscito, que contempla la legislación de algunos estados, podrían conformar una estrategia a nivel nacional para fortalecer los mecanismos de participación ciudadana.

PRONUNCIAMIENTO DEL CONSEJO CIUDADANO PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE

2009-12-07T11:49:00.000-08:00

No solo de reformas federales vive el activista. Que se está haciendo a nivel local en materia de movilización ciudadana? Un gran ejemplo lo brindan nuestros amigos de Ciudad para Todos, que también están en ANCA.

PRONUNCIAMIENTO DEL CONSEJO CIUDADANO PARA LA MOVILIDAD SUSTENTABLE

Exigimos una ciudad donde las personas y su calidad de vida sean prioridad. Contar con un sistema de movilidad sustentable es un requisito para que esto sea posible. La movilidad en nuestro Estado cobra al menos 2,500 vidas al año, con el saldo adicional de miles de ciudadanos permanentemente lisiados, millones de pesos en materia de salud, familias moralmente rotas, padres e hijos temerosos de salir a la calle, envenenamiento y contaminación de nuestro hábitat. El actual es un modelo de movilidad en donde todos perdemos, una fría lotería que le arranca la vida a 8 seres humanos cada día.

La movilidad debe ser la columna vertebral del espacio público, el mejor lugar para aprender a convivir con el otro: peatones, ciclistas, automovilistas. Pero en Guadalajara se han gastado desproporcionadas cantidades de los recursos públicos en promover únicamente el uso del automóvil. Mientras más infraestructura le ofrezcamos a los autos, habrá más autos en nuestras calles; cada vez menos banquetas y más avenidas, menos parques y más pasos a desnivel, más contaminación y menos aire puro que respirar. Esta lógica supera nuestra capacidad económica, pues no existen los recursos públicos para sostener la demanda de crecimiento del parque vehicular que incrementa 138,000 autos al año, 370 por día.

Por eso exigimos un sistema de movilidad que sea accesible para todos los ciudadanos, ambientalmente responsable y económicamente viable. Para transformar las condiciones actuales de la ciudad se requiere redefinir las prioridades de uso de la vía pública, bajo el siguiente orden: 1) Peatones (privilegiando a personas con discapacidad); 2) Ciclistas; 3) Usuarios del transporte público; 4) Motociclistas y 5) Automovilistas.

Un Plan Integral de Movilidad deberá ser el documento rector que dirija todas las acciones de movilidad de la ciudad. Deberá apostar por una ciudad sustentable que permita que cualquier persona pueda llegar en poco tiempo a cualquier destino sin arriesgar su vida, reduciendo la contaminación, sin amenazar la vida de los otros y sin dañar el tejido urbano. Servirá para definir una visión clara que acompañe cada esfuerzo, con metas y proyectos sensatos, con una inteligente distribución del presupuesto y que cuente con herramientas adecuadas de planeación, programación, ejecución y seguimiento de proyectos.

Por la ausencia de dicho Plan y de políticas públicas en materia de movilidad y desarrollo urbano, decidimos activarnos contra la construcción del puente atirantado como una lucha a favor de la construcción colectiva de la ciudad.

El Consejo Ciudadano para la Movilidad Sustentable exige además que se haga una transformación legal de fondo en materia de participación ciudadana, para que se conciban nuevas políticas públicas que sí permitan el diálogo y la toma de decisiones en conjunto, ciudadanos y gobierno, para decidir qué es lo mejor para nuestra ciudad, ya que las actuales cuentan con muchos candados, muchas veces no se aplican, son burocráticas y además incomprensibles para la mayoría de la población. Así mismo, este Consejo exige que se reparta con equidad el presupuesto público para la construcción de infraestructura necesaria, para el tránsito de todos los usuarios de la vía pública.

Para curar la enfermedad que amenaza a nuestra ciudad necesitamos actuar rápido y con inteligencia, trabajar para deliberar y generar consensos; un esfuerzo conjunto que oriente las acciones de movilidad en el corto, mediano y largo plazo. Existen las condiciones para diseñar un marco legal de cooperación de igual a igual entre ciudadanos y gobierno. Caminemos juntos hacia la ciudad que nos merecemos todos. Construyamos puentes, pero puentes de diálogo. La ciudad no es de los políticos, es de los ciudadanos.
Asociaciones que integran el Consejo Ciudadano para la Movilidad Sustentable:

Firmantes: Ciudad para Todos, GDL en Bici, Colectivo Ecologista Jalisco, Bici 10, Cita, Colegio de Arquitectos.

Cuales son las reflexiones que surgen en el quehacer diario de realizar lo arriba proclamado?

Leamos a Jesús Carlos Soto Morfín, el "Negro":

Charlas al aire, a 25 días de campamento...

25 días de campamento en absoluto espacio público. De todo pasa. Charla con los trabajadores de la obra, con la gente que pasa, con los estudiantes...pláticas para decir de mil y un formas qué diablos con el gasto en obras inútiles que no abonan a una movilidad sustentable:

¡Oiga pero si detienen la obra nos quedamos sin chamba! ¿Cuánto le cuesta a usted venir a trabajar, de ida y vuelta? -$20 pesos, 1/4 de mi salario, en otro tiempo la mitad. Por eso estamos aquí, porque no debería costarnos eso, porque deberíamos tener mejores rutas y unidades, con tiempos fijos de llegada y destino, con tarifa única y con posibilidad de trasbordo gratuito por un lapso de tiempo. También estamos aquí porque ya no hay árboles en la ciudad, hay más carros que árboles ¿sabía usted eso? –no pero sí le creo, yo antes comía de los árboles frutales y ahora ni hay. Bueno y también estamos aquí porque tanto carro nos enferma, la piel, los ojos, los pulmones. Los hospitales se llenan de problemas de estos, nos cuesta mucho dinero cada año. Y también estamos porque mucha gente se muere en la calle. Hay quienes ponen bicicletas blancas cada que atropellan a alguien. ¿Sabe cuántas pusimos en 2 meses? -8. Al año se mueren entre 40 y 60 ciclistas, de los que nos enteramos porque hay otros de los que nunca sabemos. Y peatones mueren muchos también, muchos más, otros pierden la pierna, el brazo. ¿Y las familias de ellos? ¿Y gastarnos 450 millones de pesos en un puente de 1km que sólo traslada el problema a otro lado? ¿Destruir todo este parque arbolado para que vengan más carros, contaminen más y los que andan a pié no merezcan ninguna atención? ¿Y las banquetas, y los viejitos que no pueden manejar y los niños que no tienen cómo sino caminando en la calle? ¿Y quién quiere caminar debajo de puentes ruidosos con miles de carros pasando? ¿Y los que andan en carro para qué quieren moverse así de lentos y torpes atorándose en el siguiente semáforo cada vez? ¿Qué no tienen más ganas de emplear su vida en otras cosas que en el tiempo de ir de un lado a otro? ¿Qué nadie quiere disfrutar de su tiempo para sí y no en tonterías como esas? Imagínese que el camión esta bueno, nos sale barato y se nos antoja ir ahí echando plática. Que el camión nos deja en la parada del metro o del tren y uno puede sacar el libro o el periódico y echarse una sección de un lado a otro. Imagínese que puede caminar unas cuadras antes de llegar a la chamba y eso hace bien porque el viento le pega en la cara y los árboles se escuchan y hay sol y uno se aliviana. Imagínese que no todo es buscar dónde estacionarse, sino más bien andar y llegar de una vez, sin tanta bobería. O que usted se puede ir tranquilo en bicicleta y dejarla cerca del tren y subirse y luego volver por la tarde por ella y llegar a casa menos gordo. Por eso estamos aquí, acampando, desde hace 25 días, pasando algo de frío, dando lata a los que talan árboles aunque no es su culpa sino del gobierno que los contrata, pero ya somos amigos. Por eso andamos acá jodiendo, informando a la gente, haciéndola ver que si anda en carro o que si quiere uno, pues es parte del problema, tiene una adicción, una enfermedad, como el alcoholismo. Y pues se tiene que curar. Y que para curarse tiene que encontrar salidas y alternativas y que esas son las que nosotros exigimos al gobierno. Porque si el gobierno no las facilita, pues no habrá salida y la gente tendrá que gastarse todo su dinero en un carro, por la gasolina, la tenencia, el robo de partes, los seguros, el mantenimiento. ¿Y todo para qué? ¿Para aburrirse en el tráfico? No gracias. Yo mejor en bici. O a pié. ¡Y quiero que me dejen en paz para moverme como más me acomoda! Quiero mi lugar y quiero a mi ciudad y me duele ver como me la están destruyendo con tanta pinche tarugada. Ya estuvo bueno, yo quiero una ciudad donde pueda hablar con mis vecinos en la calle para ponernos de acuerdo en lo que más nos conviene y no que nos vengan a imponer lo que a unos cuantos les parece lo mejor, para clavarse dinero. Ya me voy al campamento que lo tumba el viento, ahí cáiganle al café o al té o a las galletas.

La mentira o la censura

2009-12-03T13:16:00.000-08:00

Antonio Villaseñor

Facebook Despertar Ciudadano Ac

El Lun 30 de nov, 2009 a las 20:09

Estimados Amigos:

Este mail es para comunicarles, que la columna DESPERTAR CIUDADANO, ya no saldrá publicada en el periódico AM de Querétaro, debido a que fue motivo de censura.
Si efectivamente y aunque usted no lo crea, fuimos censurados sin aviso, o notificación alguna por parte de la dirección de ese periódico. Pero lo que mas extrañeza me causa, son las formas, donde predominan las evasivas y el teléfono descompuesto, con tal de no dar alguna explicación al respecto.
Es ridículo que en pleno siglo XXI, sigamos en México sin libertad de expresión, y peor aún, donde los mismos medios de comunicación, sean los encargados de distorsionar o bloquear la información verdadera. Y eso que hace escasas 3 semanas, nuestro Presidente Felipe Calderón, avalaba sus criticas a la IP bajo el argumento, de que en México impera la libertad de expresión....... Ajá.
No termino de entender ese afán de nuestros gobernantes y políticos, de censurar todo lo que les haga ruido, pero menos comprendo, el actuar de algunos medios de comunicación, al ponerse de rodillas. Un medio de comunicación que practica la censura, deja de tener credibilidad y autenticidad, convir-
tiéndose en voceros y cómplices del mismo gobierno.
Un verdadero medio de comunicación, es aquel que camina de la mano con el ciudadano y donde la opinión, crítica e información, son siempre expresados de manera libre y directa, basados siempre en la autenticidad de los hechos.
Por último, mis estimados lectores, el ser cesado en un periódico no significa bajar la voz y callar, por el contrario seguiremos con mas ánimos diciendo las cosas por su nombre, hasta lograr, que como ciudadanos, seamos escuchados y tomados en cuenta por nuestros políticos y gobernantes, para juntos alcanzar una democracia mas plena.
La columna la seguiremos enviando vía internet y a nivel nacional, bajo la modalidad, haciendo cadena. También la pueden ver en el facebook entrando con la palabra DESPERTAR CIUDADANO.

Saludos

Antonio Villasenor L.
www.despertar-ciudadano.org

¿Dónde está el poder?

2009-12-03T13:14:00.001-08:00

Andrés Lajous

El Universal

03 de diciembre de 2009

Hace un par de años el filósofo Slavoj Zizek publicó un controvertido texto en una revista inglesa: “Resistir es rendirse”. Era una larga crítica a las izquierdas en el mundo, pero en particular a un sector de la izquierda internacional que tomó como lema una idea proveniente del neozapatismo mexicano: “Cambiemos el mundo sin tomar el poder”.

Esta es una idea atractiva no sólo para quienes se consideran de izquierdas, sino para cualquiera que desconfíe del ejercicio del poder y de sus representantes. Es una idea que deja implícito que el problema es el poder mismo, no sólo quien lo ejerce. A Zizek, semejante desconfianza, pero sobre todo sus implicaciones en la acción política, le parecen un despropósito. Para él, cualquier iniciativa política seria tiene que tener como objetivo tomar el control del Estado, no sólo resistirlo y rendirse.

Hay algo atractivo en el razonamiento de Zizek: renunciar por completo al ejercicio del poder suena a perder causas que a uno le interesan. El problema de su argumento es que peca de conceder el mismo supuesto que concede la máxima neozapatista. ¿Acaso el poder sólo reside en las instituciones centrales del Estado? Si no sólo reside en esas instituciones, ¿dónde está?

En México hemos vivido en los últimos 20 años un proceso de ciudadanización. No sólo nos reconocemos como individuos privados, integrantes de grupos tradicionales o gremiales, sino como portadores de derechos reconocidos por el Estado. Esto es obvio en el caso de las credenciales de elector que nos permiten participar en procesos electorales, pero también en casos paradigmáticos que han llegado a la Corte en los cuales se reconoce el derecho a exigir el reconocimiento de derechos civiles ante la autoridad.

Sin embargo, ciertos momentos y eventos dejan ver el surgimiento de una forma más potente de ciudadanización. Una en la que esos derechos reconocidos por igual no sólo se ejercen cada tres años o de forma reactiva, sino como parte del sistema democrático de contrapesos. Es decir, la ciudadanía no sólo como una condición pasiva, sino como conjunto de instrumentos activos.

Entonces, ¿dónde reside el poder? Reside, sí, en las instituciones de los gobiernos, pero también en la ciudadanía como institución dispersa que se puede activar como contrapeso a quienes gobiernan. Ciudadan@s que vigilan, denuncian y evalúan. No resisten al poder (no se rinden), sino que lo invaden, lo ejercen, lo toman por sorpresa. Quienes ocupan posiciones de responsabilidad pública tendrán que saber eso. Que no podrán esconderse entre colegas que los solapen, que el poder vigilante que normalmente se atribuye a las agencias de gobierno, desde la ciudadanía, se puede ejercer en sentido contrario. El ojo del “Gran Hermano” no es exclusivo a los gobiernos, puede ser un instrumento de la ciudadanía como contrapeso frente a quienes gobiernan.

La idea de la ciudadanía como contrapeso invoca muchas preguntas, entre ellas ¿y eso cómo se construye? La vigilancia desde la ciudadanía es un estado de alerta intermitente en cada ciudadano, pero permanente en el agregado de iniciativas individuales. Por esa razón las grandes movilizaciones como instrumento prediseñado de presión y protesta suelen gastar más energía que los resultados que logran. En esos mares de gente, el número gana a los argumentos y la “vigilancia” se pierde en el movimiento mismo.

Hay otros métodos, unos que se van probando en ciertas discusiones, y otros que falta poner a prueba. Las campañas #internetnecesario y ¡Ya Bájenle! son una muestra de lo que se puede hacer desde la colectividad pero reconociendo a los individuos. Esto no significa renunciar a las manifestaciones públicas, sino pluralizarlas y generalizarlas. Manifestaciones que pueden tener pequeños pero consistentes éxitos si logran contar nuevas historias que hagan visible algo antes invisible y convencer y sumar simpatizantes que quieran ser parte de esas historias.

Las manifestaciones que sólo pretenden autoafirmarse no suelen llegar muy lejos, por eso si hay ciudadn@s que quieren ser un contrapeso no pueden serlo sólo en referencia a sí mismos, tienen que serlo al ejercer el poder mientras lo enfrentan.

Activista político

Se les prendió el foco

2009-12-01T06:40:00.000-08:00

Alberto Serdán Rosales

El Universal

28 de noviembre de 2009

Las encuestas son claras: la ciudadanía piensa que es excesivo que los partidos políticos reciban ríos de dinero en medio de una de las crisis económicas más profundas. Al descontento siguieron la propuesta y la movilización de un sector importante de la sociedad. La buena noticia es que a un grupo plural de senadores y diputados se les prendió el foco y han presentado iniciativas que buscan corregir el rumbo.
En México, nueve de cada 10 ciudadanos consideran adecuado disminuir el dinero a los partidos políticos, según reportó EL UNIVERSAL (9/XI/09). Más aún, una encuesta del Gabinete de Comunicación Estratégica (12/XI/09) apuntó que 33.4% de la población cree que “la tarea más importante sobre la que deben trabajar los legisladores” es la reducción del financiamiento de los partidos por encima de “darle más recursos a la educación” (30.2%), “el combate a la pobreza” (29.6%) o “promover una reforma energética” (3.2%). El veredicto es claro: los partidos reciben más dinero del que se supone necesario.

En este contexto, la Asamblea Nacional Ciudadana, Alianza Cívica y Propuesta Cívica impulsaron la campaña ¡Ya Bájenle! con la participación de 27 mil 990 voluntarios que enviaron cartas a diputados para solicitar menos recursos a los partidos. Asimismo, se realizó la jornada del Foco Ciudadano, en la que más de 250 mujeres y hombres pedalearon en una bicicleta conectada a un foco que permaneció prendido durante 24 horas seguidas al pie del Ángel de la Independencia. A estas acciones se sumó una intensa campaña por medios alternativos como twitter y Facebook para difundir la idea.

El resultado es notable: desde el 18 de septiembre en que arrancó la campaña a la fecha se han presentado una serie de iniciativas tanto en la Cámara de Diputados como en la de Senadores. Además, a instancias de los diputados Jesús Ramírez del PAN y Vidal Llerenas del PRD, se agregó un artículo 21 transitorio en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2010, previendo que “una vez que se modifique el régimen de financiamiento” de los partidos, los recursos ahorrados se destinarían a gasto de inversión en infraestructura.

La Constitución establece en su artículo 41 que la bolsa a repartir se calcula multiplicando una proporción del salario mínimo del DF (65%) por el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral. Ello garantiza un flujo constante y siempre creciente de dinero a los partidos. Por tanto, cualquier modificación debe pasar por una reforma constitucional. Ningún otro rubro del gasto tiene este privilegio.

Las aproximaciones han sido diversas. El PAN planteó en ambas cámaras (a través del diputado César Nava y del senador José González Morfín) un cambio en la fórmula que busca reducir de 65% a 35% la proporción del salario mínimo que se multiplica por el padrón electoral. Estas iniciativas también proponen aumentar el tope a los recursos privados que recibirían los partidos a través de sus simpatizantes, pasando del 10% actual a 30% propuesto respecto del total de gasto de los partidos.

Por su parte, el diputado Jaime Cárdenas del PT expuso una propuesta de Punto de Acuerdo de la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los partidos a disminuir voluntariamente su financiamiento y a asumir el compromiso de reformar la Constitución a fin de modificar la fórmula de cálculo, y que en lugar del padrón electoral “se tome en cuenta el número total de los votos recibidos por cada partido en la pasada elección”.

Sin embargo, la iniciativa más refinada proviene de un grupo plural de senadores de PAN, PRI, PRD, PT y PVEM, encabezados por el senador Tomás Torres, que busca derogar la disposición constitucional y reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales a fin de que sea el número total de votos válidos emitidos, y no el padrón electoral, lo que determine el dinero de los partidos.

Esta propuesta tiene el mayor mérito ya que dará más poder a los ciudadanos, pues modifica los incentivos para que los partidos busquen el voto: si quieren más dinero, tendrán que convencer a la ciudadanía de ello. Por su carácter plural y su pertinencia democrática, desde ¡Ya Bájenle! impulsaremos esta última iniciativa para que se apruebe en el pleno de ambas cámaras así como, por lo menos, en 17 congresos locales. El camino es largo y la movilización ciudadana continuará para que a más legisladores se les prenda el foco.

http://twitter.com/albertoserdan

Secretario técnico de Propuesta Cívica, AC, promotor de Esperanza Marchita

Ganando la discusión que falta ganar: ¡Ya Bájenle: menos dinero a partidos!

2009-11-18T22:10:00.000-08:00

Ganando la discusión que falta ganar: ¡Ya Bájenle: menos dinero a partidos!

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A duras penas salió el presupuesto el día de ayer. Hay muchos temas, muchas cosas terribles sobre el presupuesto, muchas limitaciones. Sin embargo, hay el espacio para pensar que en el futuro pueden haber más oportunidades para que las cosas sean diferentes.

La historia es así. La Asamblea Nacional Ciudadana (ANCA, antes Asamblea por el Voto Nulo) que agrupa a alrededor de 70 organizaciones decidió tener como agenda unos días antes de la elección, tres puntos, entre ellos la reducción del presupuesto de los partidos.

Hace más de un mes, lanzamos la campaña ¡Ya Bájenle: Menos dinero a partidos!. Unos días después César Nava presidente del PAN hizo su propia propuesta para reducir el presupuesto de los partidos. Varios integrantes de la ANCA, explicamos que nuestra propuesta era muy diferente a la del PAN, pero que esperábamos que el PRD y el PRI discutieran públicamente el tema.

Seguimos la campaña, se enviaron más de 25,000 correos electrónicos a diputados de varias comisiones. El jueves pasado, pensando que el presupuesto se votaría el viernes (o sábado o domingo como dice la Constitución), lanzamos el "Foco Ciudadano" para presionar más, para hacer más público un tema público.

En ese "Foco" entre las más de 250 personas apareció un diputado del PAN. Le dije que nuestra propuesta era diferente a la suya, y que si algo aprendí de Carlos Navarrete en #internetnecesario era que los legisladores no sólo pueden representar propuestas, sino que para representarlas tienen que construir mayorías.

Jesús Ramírez me llamó a mi celular dos veces, y Josefina Vázquez Mota una. Nunca lo imaginé, me sentí un poco tímido, aunque en todas las ocasiones les insistí en cuál era la posición de ¡Ya Bájenle! : bajen el presupuesto ahora, y átenlo a votos válidos. Me contestaron con la lección que yo mismo les dije era necesaria, construir mayorías. Así lo hicieron, con acuerdo de todos los partidos votaron el transitorio 21 del Presupuesto de Egresos de la Federación, que los compromete a modificar la constitución en materia de financiamiento a partidos, y a ajustar su gasto como consecuencia.

Lo que siempre hemos exigido desde la ANCA ha sido que se discutan en público estos temas, y que participe más gente que los legisladores. Con el compromiso del 21 transitorio, hemos abierto la discusión, hemos ganado un espacio de debate, ahora falta ganar la discusión misma.

Si quieres leer el presupuesto completo (zzz...) lo puedes descargar de aquí.

Quienes defendieron la propuesta de reducir el financiamiento a los partidos políticos durante la sesión del pleno en la madrugada del día de hoy, sólo fueron dos diputados, y cada uno lo hizo desde su perspectiva:

Por un lado Jaime Cárdenas del PT:

No hay en el decreto de Presupuesto, tampoco, una sola palabra -como ya se dijo aquí por parte de los compañeros del PAN- para limitar el financiamiento público a los partidos. Pero también hay que decir que esto debe venir acompañado, y ésta sería nuestra propuesta, nosotros acompañaríamos una limitación, una reducción al financiamiento público de los partidos, siempre y cuando se derogara el financiamiento privado y se redujera a la mitad el sueldo de los servidores públicos de este país.

Y por el otro Felipe Rangel del PAN:

En este sentido y de manera clara hace unas semanas nuestro presidente nacional presentó una iniciativa de reforma constitucional para que los partidos políticos, de cara a la nación, asumamos un compromiso para reducir el financiamiento de los partidos al 50 por ciento. Hacemos un llamado para que esta Cámara y el Congreso de inmediato asumamos el compromiso de discutir, deliberar y tomar la decisión de esta reforma constitucional para disminuir el financiamiento a los partidos políticos que nos demand
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a el pueblo de México.

Aquí puedes leer la versión estenográfica de la sesión completa.

En ninguno de los dos casos, se defiende la propuesta de la ANCA, tal cual, pero vale la pena considerar que hace unos meses, el tema ni siquiera existía sobre la mesa. Hoy dos partidos, uno de derecha y otro de izquierda, lo plantean con claridad: la discusión vale la pena.

El Voto en Blanco se perfila ya como la tercera fuerza política en España

2009-10-27T09:24:00.000-07:00

El Voto en Blanco se perfila ya como la tercera fuerza política en España
Nota

La adhesión al Voto en Blanco crece como la espuma en España, impulsada por la frustración política, la decepción ciudadana ante sus líderes, la degeneración de la democracia y el rechazo a los dos grandes partidos políticos, marcados por la corrupción, la ineficiencia y el escaso apego a la democracia. Según las últimas encuestas, el PP, que pierde una gran masa de votantes, aventajaría al PSOE en cinco puntos si las elecciones se celebraran hoy. Los más beneficiados serían el Voto en Blanco, un voto de protesta y de castigo a la partitocracia, que podría superar el 7 por ciento de todos los sufragios, y UPyD, el partido de Rosa Diéz, que supearía el 5 por ciento, colacándose ya por delante de Izquierda Unida. No es cierto como inducen a pensar los porcentajes, que el PP esté ganando votos en medio de sus estremecedores escándalos de corrupción. Los está perdiendo, y en proporción apreciable (un 6% de su voto de 2008), pero el PSOE, que además de escándalos de corrupción sufre un deterioro serio por su pésima gestión del gobierno y de la crisis, está experimentando una pérdida mucho mayor, nada menos que casi un 23 por ciento del propio voto que le apoyó en el 2008. Zapatero desciende en valoración y está ya empatado con Rajoy, lo que evidencia su desgaste profundo y el rechazo que su política de fracaso y ruína está generándole. Por vez primera, Rosa Diéz es la política más valorada de España. Los datos indican que el PSOE parece haber iniciado ya la caída que todos los expertos y analistas le vaticinaban desde hace meses. La intensa y eficaz propaganda socialista está retrasando el hundimiento, pero no ha podido evitar el rechazo de los ciudadanos, sensibles siempre frente al mal gobierno y a los errores del liderazgo. La verdad y la justicia terminan siempre por imponerse. Los expertos creen que el ciudadano, exeptuando a los millones de fanáticos que apoyarían a los socialistas en cualquier situación, incluso dentro del desastre y el fracaso total, se está dando cuenta ya que el culpable de que España sea el único país de Europa que no se recupera de su crisis económica, que continúa en recesión y perdiendo empleo de manera masiva es de José Luis Rodríguez Zapatero y de su gobierno, cuyas medidas han sido desafortunadas y, en algunos casos, contraproducentes. También creen que el incesante acoso del PSOE al también corrupto PP podría estar produciendo un efecto contrario y que muchos ciudadanos, ante la persecución implacable a la derecha y ante la sospecha e que los socialistas están utilizando en esa cacería recursos del Estado que deberían ser neutrales, como la Fiscalía, algunos jueces y parte de la policía, tienden a apoyar al PP, al debil frente al fuerte, a la víctima frente al verdugo. En ese ambiente de degradación y de falta de esperanzas, ilusiones y metas, muchos españoles se refugiarán en el Voto en Blanco, un voto de protesta, profundamente democrático, que fustiga a los partidos y a sus programas, pero aceptando el rito del sufragio universal y enviando a la casta política un mensaje claro de rechazo y de repulsa.
Jueves 15 Octubre 2009
Francisco Rubiales
Lecturas: 409

Ya estamos en los periódicos!

2009-10-16T16:37:00.000-07:00

Exigen en la red bajar gasto a partidos

REFORMA

Buscan enviar miles de 'mails' a diputados para que legislen en torno al presupuesto que anualmente reciben sus partidos políticos.Ernesto Núñez
Ciudad de México (16 octubre 2009).- Organizaciones civiles aglutinadas en la Asamblea Nacional Ciudadana promueven una iniciativa para exigir a los legisladores que disminuyan significativamente el financiamiento público a los partidos políticos.La principal arma de estos grupos para ganar adeptos es internet.A través de Facebook, Twitter y diversos blogs han logrado reunir miles de firmas para respaldar la petición de que los diputados legislen en torno al presupuesto que año tras año se destina a sus partidos.Además, la ANCA abrió la página www.yabajenle.org.mx para concentrar mensajes electrónicos que serán redireccionados a las cuentas de correo de los siete coordinadores parlamentarios en la Cámara de Diputados, los 11 integrantes de la mesa directiva, los 39 integrantes de la Comisión de Presupuesto y los 31 diputados de la Comisión de Puntos Constitucionales.En el mensaje, que llegará a los legisladores firmado por "un(a) ciudadano(a) más que quiere que la política se haga con argumentos, no con dinero", se recuerda que la única partida blindada constitucionalmente en todo el Presupuesto de Egresos es el financiamiento a partidos.En coincidencia con una iniciativa presentada la semana pasada por el PAN, en esta propuesta se sugiere al Legislativo que modifique la fórmula de cálculo de las prerrogativas establecida en la Constitución."Una opción razonable es que en lugar de multiplicar por el número de electores en el padrón, se multiplique por el número de votos válidos", se recomienda, "esta nueva fórmula puede aplicarse desde el próximo presupuesto para 2010. El monto debe calcularse multiplicando el 65 por ciento del salario mínimo por el número total de votos válidos emitidos en la elección de 2009".Con ello, calcula la ANCA, se estarían ahorrando mil 700 millones de pesos.Del voto nulo a la reforma políticaLa Asamblea Nacional Ciudadana aglutina a decenas de organizaciones que durante el pasado proceso electoral fueron promotores del voto nulo, como Dejemos de Hacernos Pendejos y Ciudadan@s Libres.A partir del 1o. de septiembre, la Asamblea inició una nueva etapa en su movimiento, que consiste en promover ante los legisladores cambios en el sistema político, como las candidaturas independientes, la reducción de las Cámaras, la aprobación de mecanismos de participación ciudadana directa y la ampliación de los sistemas de fiscalización y transparencia en el manejo de recursos públicos.En el proyecto de bajar el gasto a partidos consiguieron la adhesión de otras organizaciones (que no respaldaron el voto nulo), como Alianza Cívica y Propuesta Cívica.El movimiento existe principalmente en internet, a través de una veintena de sitios y blogs. Pero su ventana principal es una causa en Facebook que supera los mil seguidores. Andrés Lajous, uno de los principales promotores de la iniciativa Ya Bájenle, informó que el próximo domingo se organizará el primer evento no virtual de este movimiento, a las 11:30 horas en el Ángel de la Independencia.

Democracia representativa y participativa

2009-10-14T09:29:00.000-07:00

Democracia representativa y participativa
Enrique Dussel*

La modernidad burguesa, desde el siglo XVII, comenzó a construir la democracia representativa que llega a tener plena hegemonía institucional en el presente. Su fosilización y corrupción siempre despertó el escepticismo anarquista antirrepresentativo, porque alejaba al elegido de la comunidad política de la base, pretendiendo como postulado la realización empírica de la democracia directa. Por su parte el Estado liberal impuso como única opción la democracia representativa, que negaba y temía la democracia directa, que se dieron en la Comuna de París en el 1870 o en los soviet de la Revolución de Octubre. Nació así la falsa antinomia: representación o” participación.
Sin embargo, el proceso actual iniciado en el siglo XXI, y que se visualizará con los siglos como una revolución más profunda aún que la de la modernidad, completará la dimensión representativa con una democracia participativa fiscalizadora que se articulará novedosamente, sin eliminarlas, a las estructuras de la mera representación. No será ya representación “o” participación, sino representación “y” participación.
Es entonces tiempo de creación de nuevas instituciones participativas. La participación tiene dos caras: el ejercicio del poder directo en la base y la función fiscalizadora de las estructuras de la representación.
El momento que funda la autoridad del ejercicio participativo es la realización de la democracia directa o de la organización institucional de la comunidad en la base, del barrio o aldea, debajo de los municipios, delegaciones o condados. Es el componente intentado por el anarquista, pero visualizado por ello como opuesto a la representación
La segunda cara de la participación es la fiscalización de la representación. Son ejemplo de este segundo aspecto (el fiscalizador) las auditorías o las evaluaciones de parte de un poder ciudadano (nuevo y cuarto poder formulado por la Constitución venezolana actual) de los otros tres poderes tradicionales (el Legislativo, el Judicial y el Ejecutivo). Otros ejemplos de instituciones participativas que transforma el ejercicio de la representación son la revocación de todo mandato, el plebiscito o la presentación de proyectos de leyes con las firmas de un porcentaje del padrón de simples ciudadanos, etc.
Es decir, la representación, por medio de partidos políticos, es el ejercicio delegado del poder. La participación es, por una parte, cumplimiento efectivo por democracia directa de una acto de la comunidad sin partidos en el quinto nivel institucional político (si estos son: 1. Internacional, 2. Estado particular, 3. Estado provincial, 4. Municipio, 5. Comunidad en la base, en el barrio, en la aldea, etc.); y, por otra parte, efectúa una verificación del ejercicio representativo como obediencia al mandato de la comunidad (del pueblo).
La representación, por su parte, da legalidad jurídica a la participación al institucionalizarla. La participación es el ejercicio de un derecho propio de la comunidad, y cuando cumple la función fiscalizadora corrige e impide el fetichismo de la representación, gracias a la evaluación eficaz y permanente, aún coactiva, incluyendo la fiscalización del ejercicio del Poder Judicial (por ejemplo, en Noruega un ciudadano es elegido por la comunidad para vigilar a todo juez, teniendo autoridad de fiscalización de todos los actos de dicho miembro del Poder Judicial).
El error reductivo de la filosofía moderna, desde Hobbes o Locke, y de la tradición liberal, consistió en afirmar que en el momento de la elección del representante la comunidad política había perdido (o permanecía en estado potencial no activo, es decir pasivo) el ejercicio del poder político, por el acto mismo de la delegación o transferencia del poder. Ese poder podía volver a ejercerlo en nombre propio sólo en la futura elección, y que por la selección de los nuevos candidatos juzgaba (o fiscalizaba) el ejercicio de los representantes (y en su conjunto al partido político) que habían concluido sus funciones. Se le atribuía así una mínima participación a la comunidad política. El anarquismo fue siempre sensible a este “juego” antidemocrático de la representación fetichizada. Se trataría de dar un gigantesco paso adelante. Sería necesario articular la necesaria representación con la perpetua participación actual y fiscalizadora.
¿En qué consiste la fiscalización democrático-participativa? En evaluar la calidad del ejercicio de la representación, incluyendo aún, como hemos indicado, el modo de impartir la justicia por parte del Poder Judicial. Es verificación del cumplimiento recto, justo del ejercicio delegado de actos representativos (en su aspecto material, formal o procedimental; es decir, del contenido de las acciones, de las instituciones; de su legitimidad y la honestidad; de su eficacia). De no cumplir con lo acordado, por olvido del carácter obediencial del mandato**, hasta se puede recurrir al voto popular revocatorio de cualquier nivel de la representación: esto indica ya la presencia perpetua de una participación en acto, activa.
La potestad participativa no sólo fiscaliza, sino que, en el quinto nivel del ejercicio delegado del poder como Potentia, la comunidad en la base “se pone” (en un acto autorreferente) como decisiva y ejecutiva en los quehaceres cotidianos de ella misma (cuestiones de drenaje, agua, comunicaciones, seguridad, educación de la juventud, etc.), contando con recursos asignados. Todo esto garantizado constitucionalmente (como pretendía estipularlo el artículo 184 de la fracasada enmienda de la Constitución venezolana en 2008). Aquí la autoridad puede ser rotativa, sin partidos políticos, extremadamente compartida, cercana a la utopía anarquista de la asamblea permanente (pero institucionalizada e inevitablemente debiendo elegir a los miembros del poder ciudadano, en el segundo, tercer y cuarto nivel político-institucional, fundamento de su legitimidad). La participación, aunque parezca una contradicción, no podrá evadir tener una cierta representación en los niveles que se alejan del ejercicio directo de la base comunitaria. Pero es una representación sin partidos políticos, desde organizaciones más espontáneas de la sociedad civil, de las comunidades o asambleas en la base, etc..
El doble rostro de una democracia representativa y participativa supera así la propuesta unilateral de las revoluciones norteamericana y francesa del siglo XVIII. Ellos actualizaron y organizaron las instituciones representativas. La presente revolución popular mundial, postcolonial, transmoderna y transcapitalista (inspirada en los movimientos obreros del siglo XIX, de las revoluciones socialistas del siglo XX, y de los nuevos movimientos sociales actuales –feministas, antirracistas, de las tercera edad, de los pueblos originarios, de los marginales, etc.), descubre y debe institucionalizar las nuevas estructuras institucionales de una democracia participativa en referencia a actores colectivos políticos más complejos y exigentes en cuanto a sus derechos.
* Filósofo
** Véase 20 tesis de política, en Siglo XXI, México, 2006.

REFORMAS LEGISLATIVAS MINIMAS E IMPRORROGABLES / Connie Patiño

2009-10-02T09:55:00.000-07:00

Las contribuciones de Connie Patiño a nuestras tres mesas

REFORMAS LEGISLATIVAS MINIMAS E IMPRORROGABLES

Connie Patiño

Candidaturas ciudadanas
Participación ciudadana
Rendición de cuentas

Para avanzar las propuestas se requieren los siguientes presupuestos legales:

Candidatura Ciudadana

- Ciudadanizar el IFE y federalizarlo (un solo ife a nivel nacional)

- El subsidio a los partidos no debe ser permanente, sino sòlo en tiempo de elecciones, y éste se debe reducir en un 50%.

-Organización por el IFE, en vez de campañas previas por parte de los partidos, de una campaña preliminar en la que se presentarà a la poblaciòn los candidatos desde el nivel municipal, diputados, senadores, gobernadores, hasta la presidente de la Repùblica, que cada partido haya propuesto conjuntamente con los ciudadanos que aspiren a ser candidatos independientes y se registren como tal ante el IFE sin màs requisitos que no tener antecedentes penales y determinado grado de escolaridad. De la lista de ciudadanos se elegirà al que haya obtenido màs votos y èse junto con los candidatos de los partidos seràn los contendientes en las elecciones. Todos los candidatos de partidos asì como el que quede como independiente tienen que haber rebasado determinado porcentaje de votos para contender en cualquier elecciòn.

- Una bolsa global para las campañas en tiempo de elecciones, la cual se asignarà a cada candidato de partido y al candidato independiente a contender, en proporciòn a los porcentajes de votaciòn obtenidos conforme al punto anterior.

Participación Ciudadana

-Aprobar una ley de participación ciudadana a nivel federal, obligatoria para los Estados y Municipios, en la que tendrán que establecerse las figuras de consulta popular, iniciativa popular, plebiscito, referéndum, revocación de mandato, entre otras. Para que la ciudadanía participe de manera efectiva desde las raíces mismas del tejido social, es de vital importancia que se reforme la Ley de Coordinación Fiscal para que los recursos presupuestales lleguen a los municipios sin pasar por el filtro del gobierno estatal.

Rendición de Cuentas (transparencia, derecho a la información y control social)

Modificar las leyes federal y estatales para señalar que se establezca la obligación de los órganos e instituciones públicas de cualquier poder (legislativo, ejecutivo y judicial) y de cualquier nivel, de publicar en internet información desglosada de los resultados concretos de su gestión y del costo beneficio que ello ha tenido para la población. Hoy en día existen muchos hoyos negros, en los tres poderes, por donde se van los dineros de los contribuyentes.

Modificar, para hacer efectivo el control social, las disposiciones que crean los consejos ciudadanos para que estos sean electos por un porcentaje de la población, y para que estos y cualquier otra figura legal de participación ciudadana prevista actualmente en las leyes, convoque, no solicite, y sea obligatorio para el alcalde y el cabildo acudir a una sesión mensual para analizar y dar solución a los problemas de la comunidad.

Establecer la obligación de poner a disposición de los consejos ciudadanos y otras figuras de control así como de los ciudadanos que así lo deseen, la utilización de una estación de radio comunitaria.

PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS

2009-09-22T12:10:00.000-07:00

Derecho constitucional

PODER CONSTITUYENTE Y PODERES CONSTITUIDOS

Martín Hugo Esparza Valdivia: Profesor-investigador de tiempo completo por oposición del Departamento de Derecho. De la UAM- AZCAPOTZALCO.

La teoría del poder constituyente es una teoría de un poder generador que opera donde existe un vacío de poder constituido, y que busca, precisamente, crear un poder nuevo, estable, donde por alguna razón, ya sea de creación de un Estado o por ruptura revolucionaria, opera como generador de poderes constituidos.

El constituyente actúa por su propia naturaleza sin sujeción y con independencia. Se convierte en constituido cuando ha determinado una forma política. En la historia político-constitucional los constituyentes más originales, por cuanto creadores de modelos políticos, son el de la Francia revolucionaria del siglo XVIII y el de la Rusia soviética.El constituyente es proceso, acción, dinamismo. Las formas de sociedad en agregados humanos son anteriores al Estado. El poder constituyente encuentra su elaboración teórica con el pensamiento revolucionario francés aun cuando existen antecedentes en Rousseau y Montesquieu. Para el "ciudadano de Ginebra" el contrato social se da con "la enajenación total de cada sociedad con todos sus derechos a la comunidad entera",(1) la cual a su vez le permite salir del estado de naturaleza, crear la sociedad política que se manifestará a través de la voluntad general, de lo cual se desprende la soberanía popular al señalar que toda ley en la que el pueblo no ha participado es nula, con ello afirma la necesidad de referéndum. Para Rousseau el pueblo no trasmite ni delega su soberanía y no hay nadie que exprese la voluntad general en su representación.

El primer documento constitucional creado por una asamblea constituyente y sometido a la aprobación del electorado fue la Constitución francesa del 4 de junio de 1793. La presentación al pueblo correspondió a la teoría rusoniana de la aceptación del contrato social por el pueblo.En Inglaterra los antecedentes importantes de un constituyente los tenemos en el Agreement of the People inglés (acuerdo o pacto popular), elaborado por el Consejo de Oficiales de Cromwell, el cual se divide entre poder constituyente y poder legislativo, estableciendo que el legislativo deberá respetar las disposiciones del constituyente, que es el creador del mismo. Así se establece una normación "negando el constituyente al Parlamento y declarando nulas las leyes contrarias a sus disposiciones".(2)

Para el mayor teórico político de la Gran Bretaña en el siglo XVII, Thomas Hobbes, en la generación de un Estado "el único modo de erigir un poder común que pueda defenderlos de la invasión de extraños y de las injurias entre ellos mismos [...] es el de conferir todo su poder y toda su fuerza individuales a un solo hombre o a una asamblea de hombres que, mediante una pluralidad de votos puedan reducir las voluntades de los súbditos a una sola voluntad".(3)El más lúcido teórico del poder constituyente es, sin lugar a dudas, Emmanuel J. Sieyès, quien como portavoz del Tercer Estado, en su obra «¿Qué es el Tercer Estado?», hace de la representación la base de toda la organización política y el mejor sistema de gobierno, la soberanía nacional, sólo puede expresarse por medio de representantes, con ello surgen las dos concepciones de la soberanía: la nacional para Sieyès y la popular para Rousseau, quien establece la imprescriptibilidad de la soberanía popular al señalar que la única fuente legítima de poder reside en la voluntad general.

A diferencia de Bodin, que atribuye la soberanía al príncipe, Sieyès la otorga a la nación que se encuentra colocada "supra leges" y "legibus solutus", dado que la nación "existe ante todo y es el origen de todo. Su voluntad es siempre legal; es la ley misma. Antes de ella, por encima de ella, no hay más que el derecho natural. El gobierno, por el contrario, no puede pertenecer más que al derecho positivo...".(4)

Sieyès dedica algunas páginas a precaverse de los peligros que acechan a una nación, si pudiera obligarse en forma permanente a una determinada organización política de carácter constitucional. Esto obedece al temor que inspira un despotismo que pudiera perpetuarse como forma constitucional irrevocable, toda forma de gobierno, toda organización política, toda estructura jurídica le corresponde y le pertenece a la nación, "la voluntad nacional [...] no tiene necesidad más que de su realidad para ser siempre legal, porque es el origen de toda legalidad, una nación no puede ni enajenar ni prohibirse el derecho de querer y, cualquiera que sea su voluntad, no puede perder el derecho a cambiarla desde el momento en que su interés así lo exija [...] una nación es independiente de toda forma de cualquier modo que quiera, basta que su voluntad aparezca para que todo derecho positivo cese ante ella como ante la fuente y dueño supremo de todo derecho positivo".(5)

Con respecto a los poderes constituidos, se afirma que éstos no pueden actuar sino con base en la Constitución, dada por el poder constituyente, que es la nación en función soberana.Los dos grandes sistemas que hicieron acto de presencia en el siglo XVIII, el norteamericano y el francés, coinciden en la manera en que se elevaron y pusieron en vigor las constituciones de aquellos pueblos, por lo cual los constituyentes confiaron a un órgano distinto de los poderes estatales o al poder legislativo a través de un procedimiento especial, la reforma de los textos constitucionales.

En el siglo XIX la Constitución suiza respetó la forma de su nacimiento y ordenó que toda reforma constitucional se sometiera a la votación de los ciudadanos por la vía del referéndum. Así, nos encontramos ante dos sistemas de actuación del poder reformador: como un cuerpo representativo o como un órgano que proyecta y debe someterse a la soberanía popular. Siguiendo al maestro Mario de la Cueva,(6) estos sistemas tendrían las siguientes características.El sistema norteamericano. En éste las enmiendas a la constitución se podrán proponer siempre que las dos terceras partes de las cámaras lo juzguen necesario; o a petición de las legislaturas de las dos terceras partes de los estados. Dichas reformas serán válidas cuando las ratifiquen las legislaturas de las tres cuartas partes de todos los estados, o por convenciones celebradas en las tres cuartas partes de los mismos, el Congreso podrá promover ya el uno, ya el otro modo de ratificación.El sistema francés. En la Constitución de 1791 su artículo primero señalaba que "la Asamblea Nacional Constituyente declara que la Nación tiene el derecho imprescriptible de cambiar su Constitución".(7) El párrafo quiere decir que la potestad de reforma a la constitución forma parte de las atribuciones de la soberanía. No pudo la Asamblea declarar la potestad del pueblo de romper el orden jurídico cada vez que juzga conveniente reformar su constitución, por cuyo motivo consignó el órgano y los procedimientos de reforma. Fue la Constitución de 1793, la más radical, estableciendo la soberanía popular, la que consagró el derecho del pueblo a trasformar las instituciones sociales cuando éstas no estuvieran a su servicio.Carl Schmitt afirma que "poder constituyente es la voluntad política cuya fuerza o autoridad es capaz de adoptar la concreta decisión de conjunto sobre modo y forma de la propia existencia política, determinando así la existencia de la unidad política como un todo".(8)La ley constitucional es, en consecuencia, la norma que lleva a la práctica la decisión del poder constituyente. El poder constituyente es unitario e indivisible. Es por sí misma la base que abarca todos los otros "poderes" y "divisiones de poder". En uno de los sentidos que Schmitt interpreta la constitución, el positivo, ésta surge mediante un acto del poder constituyente. Este acto del poder constituyente es la forma y modo de la unidad política cuya existencia es anterior.Es un error en que incurren las teorías constitucionales el desconocer las decisiones políticas fundamentales, confundiendo éstas con "simples proclamaciones", "simples declaraciones", etc., ya que la constitución vale por virtud de la voluntad política existencial de aquel que la da. La constitución no surge ni se establece por sí misma, sino por un acto del poder constituyente, es decir, en virtud de una voluntad política prexistente, que decide sobre la forma y el modo de la unidad política.

La constitución vale en virtud de un acto del poder constituyente. La distinción entre constitución y leyes constitucionales se manifiesta en que el procedimiento de reforma es válido para las leyes constitucionales, pero no para la constitución, pues una reforma de las decisiones políticas fundamentales no supondría una enmienda, sino la anulación de la constitución. Según García Pelayo, "la teoría de la constitución de Carl Schmitt se resume en la reducción de la constitución a unas decisiones fundamentales, y representa la más radical expresión de una etapa decisionista, según la cual el derecho tiene su razón en la voluntad y no en la razón, es decisión y no norma; vale no como realización de algo valioso, sino porque así ha sido establecido".(9) Para Carré de Malberg, "el gran inconveniente de las constituciones demasiado detalladas, al menos en aquellos países que separan los poderes constituyente y legislativo, es que, para modificar el menor detalle, hay que recurrir a un procedimiento completo de revisión".(10) Esto en el caso de las constituciones rígidas, dado que las constituciones flexibles no estatuyen tal diferencia. El poder constituyente originario posee dos expresiones, como poder constituyente fundacional que es cuando se pasa de estado preconstitucional al constitucional, es decir, cuando se pasa de la constitución social a la constitución jurídica, o bien por haber quedado ineficaz la constitución anterior y se da un nuevo ordenamiento fundamental. Otro medio es el constituyente revolucionario por haber sido eliminado un régimen anteriormente regulado por otra constitución; en este caso, no se cumplieron las vías o medios prescritos para su modificación por el orden legal, sino que la violencia ha sido la partera de los mismos. "Todos los actos constituyentes que, en estos últimos años, han tenido significación, digamos el establecimiento de la IV y la V República en Francia, la de Italia o de la República Federal de Alemania, la de la India, y en otras naciones nuevas que han emergido, han estado precedidos de un periodo revolucionario en el que los actos de traición se hicieron no sólo numerosos, sino motivo de honra también. Los traidores y criminales contra un régimen son los héroes del que le sucede".(11) Siguiendo un criterio formalista, es necesario señalar que el poder constituyente opera en las constituciones rígidas, dado que en el caso de las constituciones flexibles, el procedimiento de creación y reforma es el mismo, tanto para la constitución como para las leyes originarias. Sin embargo, no se excluye la hipótesis de que frente al sistema de flexibilidad pueda surgir un poder constituyente que tenga por objeto la abolición de tal orden y estatuya una constitución rígida. Será la sociedad quien lo determine, pues "el poder civil, en cuanto se encuentra en un hombre o soberano por un título legítimo, es que ha dimanado del pueblo y de la comunidad, sea próxima o remotamente".(12)

El poder constituyente se caracteriza por ser supremo, creador de facultades, originario, para ciertos autores sin limitaciones políticas, rebelde, inicial, inmediato, hegemónico, poder de decisión, primario, autónomo, directo, no gobierna, con poderes retroactivos, inagotable en sus posibilidades, sin interferencias, fundante, previo, soberano, trascendente, no condicional, independiente, irreductible, singular, latente, irrumpe con fuerza para imponerse, dinámico, variable, flexible, inovador; por todo lo anterior "el Poder Constituyente no puede localizarse por el legislador ni formularse por el filósofo, porque no cabe en los libros y rompe el cuadro de las constituciones; si aparece alguna vez, aparece como el rayo que rasga el seno de la nube, hiere a la víctima y se extingue".(13)

Para Tena Ramírez el constituyente tiene las siguientes limitaciones: la primera es la inmanente que consiste en crear un orden jurídico; otra, es la de carácter histórico, que consiste en integrar el reconocimiento de la personalidad individual y la separación de poderes. Las limitaciones de carácter político consisten, siguiendo a Lasalle, en integrar en la constitución a los factores reales de poder que gocen de licitud en sus actividades y, por último, se encuentran las de índole internacional, que consisten en la aceptación de la igualdad jurídica de los Estados.(14)

Los poderes constituidos tienen la fuerza inherente a hallarse establecidos y a su mantenimiento coactivo, existen con subordinación a la posible irrupción del poder constituyente, así se alejan o acercan de acuerdo con la correspondencia o desfase que se da entre la organización social real y el orden jurídico. Los poderes constituidos no son inconmovibles, pueden ser modificados siguiendo el procedimiento que la constitución pueda fijar, son poderes creados, derivados, gobiernan de conformidad con lo estatuido por el constituyente, no pueden alterar drásticamente la ley que los creó y dotó de competencia, son poderes mediatos, con poder de ejecución, secundarios, heterónomos, indirectos, sin poder retroactivo, se agotan en sus funciones, fundados, posteriores, ejercen la soberanía que el pueblo les ha encomendado, condicionados, dependientes, reducidos a sus facultades, exteriorizados, estáticos, y en el estado de derecho los poderes constituidos se deben circunscribir al hecho de que al Estado todo lo que no le está permitido le está prohibido. Para Ignacio Burgoa, el constituyente es "una potencia encaminada a establecer un orden constitucional, o sea, una estructura jurídica fundamental de contenido diverso y mutable dentro de la que se organice un pueblo o nación, se encauce su vida misma y se normen las múltiples y diferentes relaciones colectivas e individuales que surgen de su propio desarrollo".(15) Otro rasgo deseable, pero que no siempre se da, es la aprobación del pueblo a la obra del constituyente, "de acuerdo con las teorías de la soberanía del pueblo [...] se ha generalizado, y hasta estereotipado, un procedimiento para la elaboración y la adopción de la constitución escrita: una asamblea nacional o constituyente será elegida para esta tarea específica. Con más frecuencia hoy que en tiempos pasados, se prescribe imperativamente la ratificación final por el pueblo soberano".(16)

Para la teoría pura del derecho el poder constituyente se da como un hecho, porque "la función constituyente positiva no puede derivarse, como 'poder' cualitativamente específico, de la esencia del derecho o de la constitución; no puede ser una verdad teórica, como no lo era tampoco la validez 'superior' de la constitución positiva".(17)

Para esta misma teoría el poder constituyente carece de soportes metafísicos porque se coloca frente a la constitución o la precede; queda sólo como recurso teórico la norma fundamental hipotética que lo dotará de validez histórica a la constitución creada. La identificación entre Estado y Derecho por la naturaleza exclusivamente jurídica del Estado, nos conduce a un escalonamiento del orden jurídico que parte de la norma supuesta y termina en la sentencia. Para la escuela de Derecho Natural ésta tiene dos vertientes: una, conservadora, que consiste en legitimar el derecho positivo con base en una instancia superior que para algunos es de origen divino. La otra vertiente habla del tránsito del Estado de naturaleza al Estado civil y, por lo tanto, el origen del poder se encuentra en el consentimiento de los gobernados; todo acto contrario a los derechos naturales del hombre es una invitación a la rebelión para exigir el cumplimiento de lo pactado. Es necesario señalar que el constituyente requiere, para hacerlo terminar con lo que se propuso, "la mera formulación de un nuevo orden, o el propósito revolucionario de realizarlo que no esté en vías eficaces de cumplimiento, o el intento frustrado de cumplir esa trasformación no son suficientes para que un poder pueda considerarse como efectivo poder constituyente. Es preciso la plena consumación del hecho, la plena consecución de su objeto, creando un orden nuevo".(18)

En México, en relación con el constituyente permanente, el artículo 135 constitucional establece que "la presente constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados. El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente, en su caso, harán el cómputo de los votos de las legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas".(19)

Nuestra Constitución establece, por lo tanto, prohibiciones absolutas a su modificación, esto es, no expresa, de forma clara, cuales son las decisiones políticas fundamentales. Sin embargo, en la práctica el órgano revisor encuentra límites en su actuación y "se concluye que toda norma constitucional que sea incorporada al texto sobrepasándolos, resulta, por necesidad, anticonstitucional".(20)

En México el órgano revisor ha tenido la siguiente evolución: Constitución de 1824. Artículo 55. Si los proyectos de ley o decreto, después de discutidos, fueren aprobados por la mayoría absoluta de los miembros presentes, de una y otra Cámara, se pasarán al presidente de los Estados Unidos, quien, si también los aprobare, los firmará y publicará.- Artículo 170. Para reformar o adicionar esta Constitución o el acta constitutiva, se observarán además de las reglas anteriores los requisitos para la formación de las leyes. Siete leyes constitucionales de 1836. Artículo I de la séptima Ley. En seis años contados desde la publicación no se podrá hacer alteración en ninguno de sus artículos.

Proyecto de reforma de 1840. Artículo 161. Las iniciativas que se hagan en lo sucesivo sobre reformas de la Constitución, se pasarán desde luego a las Juntas Departamentales, y si dos tercios de éstas las adoptaren se tomarán en consideración.- Artículo 49. Para la votación de cualquier ley o decreto, en cada Cámara se necesita la presencia de más de la mitad del número total de los individuos que deben componerla, y se tendrá por acordado cuanto aquello en que convenga la mayoría absoluta de sufragios de los concurrentes.

Primer proyecto de Constitución de 1842. Artículo 179. Solamente las asambleas departamentales tienen la prerrogativa de iniciar reformas constitucionales, y la Corte Suprema de Justicia la tendrá en lo relativo al orden judicial. Nunca se podrá proponer la reforma total de la Constitución.

Segundo proyecto de Constitución 1842. Artículo 152. Solamente las asambleas departamentales tienen la prerrogativa de iniciar reformas constitucionales y la Corte Suprema de Justicia la tendrá en lo relativo al poder judicial. Nunca se podrá proponer la abolición de esta Constitución ni variar la forma de gobierno.

Bases orgánicas de 1843. Artículo 202. En cualquier tiempo podrán hacerse alteraciones o reformas a estas bases. En las leyes que se dieren sobre esta materia, se observará lo prevenido respecto de las leyes comunes, sin más diferencia que para toda votación, sea la que fuere, no se han de requerir ni más ni menos de dos tercios de votos en las dos cámaras. Acta de reformas de 1847. Artículo 28. En cualquier tiempo podrán reformarse los artículos del acta constitutiva, de la Constitución federal y de la presente Acta, siempre que las reformas se acuerden por las dos terceras partes de ambas cámaras o por la mayoría de dos congresos distintos e inmediatos. Las reformas que en lo sucesivo se propusieren limitando en algún punto la extensión de los poderes de los estados, necesitarán además la aprobación de la mayoría de las legislaturas. En todo proyecto de reformas se observará la dilación establecida en el artículo anterior -que consiste en que las leyes constitucionales no pueden alterarse ni derogarse, sino mediando un espacio de seis meses entre la presentación del dictamen y su discusión en la cámara de origen.

Constitución de 1857. Artículo 127. La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la Constitución, se requiere que el Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de sus individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados. El Congreso de la Unión hará el cómputo de los votos de las legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.

Estatuto provisional del Imperio. Artículo 81. Sin perjuicio de regir desde luego cuanto el estatuto y sus decretos y leyes concordantes determinan, las autoridades y funcionarios públicos deberán dentro de un año elevar al emperador las observaciones que a su buen juicio, su anhelo por el mejor servicio y la experiencia les sugieran para que se pueda alterar el estatuto en todo aquello que convenga al mayor bien y prosperidad del país. En el derecho comparado las distintas constituciones nacionales establecen distintos procedimientos, tanto las de democracia liberal como las de democracia social; como son las siguientes: Constitución de los Estados Unidos de América de 1787. Artículo V. Siempre que las dos terceras partes de ambas cámaras lo estimen necesario, el Congreso propondrá enmiendas a esta Constitución; o a solicitud de las legislaturas de dos terceras partes de los estados, convocará a una convención para presentar enmiendas; en cualquier caso, éstas serán válidas para todos sus fines y propósitos, y formarán parte de esta Constitución, al ser ratificadas por las legislaturas de las tres cuartas partes de los diversos estados, o por convenciones en las tres cuartas parte de ellos, según que el Congreso haya dispuesto uno u otro modo de ratificación; disponiéndose que ninguna enmienda presentada antes del año de mil ochocientos ocho, alterará en modo alguno las cláusulas primera y cuarta de la sección novena del artículo primero; y que ningún estado, sin su consentimiento, se verá privado de la igualdad de votos en el Senado. Constitución de la URSS de 1977. Artículo 174. La Constitución de la URSS puede ser modificada mediante decisión del Soviet Supremo de la URSS, adoptada por una mayoría no inferior de dos tercios de los votos en cada una de sus cámaras. Constitución de la República de Cuba de 1976. Artículo 141. Esta Constitución sólo puede ser reformada, total o parcialmente, por la Asamblea Nacional del Poder Popular mediante acuerdo adoptado, en votación nominal, por una mayoría no inferior a las dos terceras partes del número total de sus integrantes. Si la reforma es total o se refiere a la integración y facultades de la Asamblea Nacional del Poder Popular o de su Consejo de Estado o a derechos y deberes consagrados en la Constitución, requiere, además, la ratificación por el voto favorable de la mayoría de los ciudadanos con derecho electoral, en refrendo convocado al efecto por la propia Asamblea. Constitución Política de Nicaragua de 1987. Artículo 194. La aprobación de la reforma parcial requerirá del voto favorable del sesenta por ciento de los representantes. En el caso de aprobación de la iniciativa de reforma total se requerirá los dos tercios del total de representantes. El Presidente de la República promulgará la reforma parcial y en este caso no podrá ejercer el derecho al veto.

Notas1. J. J. Rousseau, «El contrato social», México: UNAM, 1978, p. 21-22. (Col. Nuestros clásicos, nº 23.)2. Carlos Sánchez Viamonte, «El Poder Constituyente», Buenos Aires: Bibliográfica Argentina, 1957, p. 232.3. Thomas Hobbes, «Leviatán» (trad. Carlos Mellizo), Madrid: Alianza Universidad, 1989, p. 144.4. Emmanuel J. Sieyès, «¿Qué es el Tercer Estado?», México: UNAM, 1983, 2ª ed., p. 108-110.5. Ídem.6. Mario de la Cueva, «Teoría de la Constitución», México: Porrúa, 1982, p. 129-130.7. Ibíd., p. 108.8. Carl Schmitt, «Teoría de la Constitución», Madrid: Editora Nacional, 1981, p. 86.9. Manuel García Pelayo, «Derecho constitucional comparado, Madrid: Alianza, 1984, p. 86.10. Carré de Malberg, «Teoría general del Estado» (trad. Adolfo Posada), Madrid: Reus, 1921, p. 176.11. Carl J. Friedrich, «Gobierno constitucional y democracia», Madrid: Instituto de Estudios Políticos, 1975, p. 175-276.12. Francisco Suárez, «Las leyes», Madrid: Instituto de Estudios Políticos, 1967, p. 206.13. Juan Donoso Cortés, «Lecciones de Derecho político», Madrid: BAC, 1969, p. 183.14. Felipe Tena Ramírez, «Derecho constitucional mexicano», México: Porrúa, 1991, 25ª ed., p. 27-32.15. Ignacio Burgoa, «Derecho constitucional», México: Porrúa, 1984, 5ª ed., p. 245.16. Karl Lowenstein, «Teoría de la Constitución» (trad. y estudio, Alfredo Anabitarte), Madrid: Ariel, reimp. 1979, p. 160-161.17. Hans Kelsen, «Teoría general del Estado» (trad. Luis Legaz Lacandra), México: Editora Nacional, 1979, p. 131.18. Luis Sánchez Agesta, «Principios de teoría política», Madrid: Editora Nacional, 1970, p. 330-331.19. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México: Tribunal Superior de Justicia del D. F., 1991, p. 80.20. Alejandro del Palacio Díaz, "La Constitución contra sí misma", en revista «A», vol. VI, nº 14, México: UAM-A, 1985, p. 11. Revista 24, Octubre-Diciembre 1995

Apoyamos a los compañeros de Jalisco

2009-09-21T07:05:00.000-07:00

Estamos en contra de la criminalización de la protesta social, un desarrollo muy grave en México, crónico en Jalisco y anticonstitucional.

Artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

No se podrá coartar el derecho de asociarse o reunirse pacíficamente con cualquier objeto lícito; pero solamente los ciudadanos de la republica podrán hacerlo para tomar parte en los asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada tiene derecho de deliberar.
No se considerara ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer una petición o presentar una protesta por algún acto a una autoridad, si no se profieren injurias contra esta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee. (Publicado en http://grou.ps/anciudadana por Ancajalisco)

2009-2010: Independencia de México… de la partidocracia

2009-09-20T19:51:00.000-07:00

Propongo que esta nota se suba como nota estelar (en la columna central de la página)

2009-2010: Independencia de México… de la partidocracia

Es inmoral e inaceptable que en la reforma electoral de 2007 hayan elevado a rango constitucional el monto del financiamiento a los partidos, un hecho de aparente bondad por nuestra historia previa y cuyas verdaderas consecuencias escaparon en u momento a muchos.
Resulta que a consecuencia de la crisis financiera del gobierno habrá recorte en todo: educación, salud, infraestructura, agua, seguridad, medio ambiente, etc. pero los partidos están blindados en la Constitución.

De acuerdo con la formulación constitucional actual, los partidos recibirían $3,012 millones de pesos tan sólo del presupuesto federal, más lo que se llevan de los presupuestos estatales, más lo que toman del presupuesto de las Cámaras y Congresos locales .

Los 3,012 millones de pesos de financiamiento público a los partidos políticos para 2010, equivalen a recursos para:

· 500,000 familias más apoyadas por el Programa Oportunidades

· 670,000 familias más afiliadas al Seguro Popular de Salud

· 1.5 veces el presupuesto para los Libros de Texto Gratuito

· 68% del presupuesto total para carreteras rurales y alimentadoras

· 73% del presupuesto total de transferencias a los Estados, los Municipios y el DF del Sistema Nacional de Seguridad Pública.[1]

LA ANCA TIENE UNA PROPUESTA PARA EL PRESUPUESTO QUE REMEDIA ESTE ABUSO: La reducción del financiamiento a los partidos políticos.

La propuesta concreta es muy sencilla de comprender y le da un gran peso y valor al voto nulo. También le otorga un pleno significado a la abstención y excluye del cómputo del presupuesto la perversísima participación de los votantes ya fallecidos, que nunca son eliminados del padrón electoral.

Actualmente en el art. 41, fracción I, inciso a. de la Constitución dice que el financiamiento a los partidos políticos se calcula multiplicando el 65% del salario mínimo (vigente en el DF) por el número de ciudadanos incluidos en el padrón electoral.

La propuesta que estamos haciendo y que presentamos en el evento del 1. de septiembre en Sán Lázaro es que "el financiamiento a los partidos políticos se calcula multiplicando el 65% del salario mínimo (vigente en el DF) por el número de votos válidos por un partido o coalición en la elección anterior".

Con esta fórmula en lugar de 3 mil millones los partidos recibirían alrededor de 1,200 millones. Y se crearía un incentivo radical en los partidos para reducir el abstencionismo y convencer a quienes anularon su voto del valor económico y político de su acción.

Otras opciones son castigar a los partidos por el voto nulo únicamente o por la abstención únicamente, lo que sea mejor para México.

En combinación con una verdadera participación ciudadana en la toma de decisiones en nuestro país, este cambio constitucional sí sería un gran paso hacia la independencia que México necesita para 2010.

[1] Datos del PEF 2009

La farsa de la recaudación fiscal

2009-09-18T07:57:00.000-07:00

La farsa de la recaudación fiscal: 10 grandes empresas tributaron menos de 200 pesos anuales

Comparece Agustín Carstens, secretario de Hacienda, en el Congreso. 15.sep.2009
Bimbo, Cemex, Televisa, Wal-Mart, Kimberly Clark, Telmex, Grupo México, Aceros Monterrey y Grupo Modelo entre ellas (fuente: La Jornada; artículo B)A.141 pesos al añoSergio Aguayo QuezadaReforma (16 de septiembre de 2009)Es una vergüenza que el presidente de la República y el secretario de Hacienda usen a los pobres para justificar nuevos impuestos cuando, entre el 2000 y el 2005, las principales empresas mexicanas sólo pagaron 141 pesos al año por concepto de Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuesto sobre la Renta (ISR). En el primer punto de su decálogo del 2 de septiembre, Felipe Calderón se comprometió a "concentrar la fuerza y los recursos del Estado mexicano" en frenar el "crecimiento de la pobreza". Días después, el titular de Hacienda, Agustín Carstens, dio su visión sobre el quebranto de las finanzas públicas. Aun con los recortes al gasto público, el faltante para el 2010 es de casi 300 mil millones de pesos. Para compensar quieren aumentos permanentes a los impuestos por 175 mil millones; destaca la "Contribución para el Combate a la Pobreza": un mini-IVA del 2 por ciento a las ventas. En el 2006 la Auditoría Superior de la Federación (ASF) publicó una investigación sobre la devolución de impuestos federales entre el 2000 y el 2005. En los primeros cinco años del gobierno de Vicente Fox casi se duplicó el monto de los impuestos regresados a los contribuyentes mexicanos. Sin embargo, advirtió el auditor, las "devoluciones de impuestos... se encuentran altamente concentradas, generando una situación de privilegio para unos cuantos contribuyentes lo que contraviene el principio de equidad fiscal" (ASF, Auditorías Especiales. Devolución de impuestos que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público efectuó a los contribuyentes, 2006). Pongamos cifras: cada una de las 50 empresas más grandes de México pagaron, en promedio, 74 pesos por ISR y 67 pesos por IVA entre el 2000 y el 2005. ¡141 pesos al año! ¡705 pesos por los cinco años! Aunque la Auditoría no identifica por nombre a las empresas, uno puede suponer que entre ellas están los gigantes de todos conocidos. Es inmoral pero no ilegal. Lo que hacen las empresas es contratar a ejércitos de contadores y fiscalistas para aprovechar al máximo las oportunidades que brinda el marco legal aprobado por el Congreso de la Unión. El resultado es la inequidad estructural. Comparémoslo con el ISR pagado por quien percibe un salario de 10 mil pesos al mes. Como rara vez presenta declaraciones anuales porque no está obligado a hacerlo, no se beneficia de las magras deducciones a las que tiene derecho. Cada mes, el fisco le quita por ISR 1,037 pesos; muchísimo más de lo pagado por los gigantes en un año.Cuando la Auditoría Superior de la Federación publicó el documento antes mencionado, hubo una sacudida mediática que fue sepultada rápidamente por otros escándalos. Ejecutivo y Legislativo reaccionaron con indiferencia preservándose intacta la estructura que permite tanta inequidad en el pago de impuestos. Cuando en sus discursos de inicios de septiembre Calderón y Carstens guardaron silencio sobre los "regímenes especiales" (así se les conoce a los privilegios que en 2009 pueden representar hasta 733 mil millones de pesos -SHCP, Presupuesto de Gastos Fiscales 2008), es obvio que optaron por la preservación de un orden establecido que beneficia a unos cuantos. ¿Seguirá encontrando complicidad en los legisladores? El análisis crítico se alimenta de información confiable. Por ello, en mi columna del 26 de agosto ("Las tres pistas"), defendí el trabajo realizado durante los últimos años por Arturo González de Aragón, titular de la Auditoría Superior de la Federación, quien periódicamente informa sobre despilfarros, ineficiencias y corrupciones. Como en los próximos meses los diputados tomarán la decisión de removerlo o ratificarlo en el cargo, el panismo se apresuró a descalificarlo: César Nava y Josefina Vázquez Mota cuestionaron públicamente su "honorabilidad, profesionalismo e imparcialidad". Como el panismo no sustentó acusaciones tan graves, podría contraargumentarse que sus adjetivos provienen del resentimiento por la información generada y difundida por el auditor. Entre otros informes, debe irritarles que haya documentado la hiriente inequidad en el pago de los impuestos. Panistas y priistas prefieren a personajes como José Luis Soberanes, el opaco presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos que se ha distinguido por su disposición a tomar en cuenta los puntos de vista y los intereses de los poderosos. Felipe Calderón proclamó, en su discurso del 2 de septiembre, que "es la hora de cambiar, y es la hora de cambiar a fondo". ¡Que lo demuestre atacando los "regímenes especiales" y distribuyendo mejor la carga fiscal! Lo mismo podría decirse de los partidos y de los diputados y senadores que aprobarán las leyes de ingresos y egresos para el próximo año. En tanto no lo hagan, caerán en la hipocresía de lloriquear por los pobres mientras preservan un régimen de injusticias. Parafraseando a un clásico: cobrarán, pero no convencerán. Colaboraron el contador Rafael Arenas Hernández y Alberto Serdán Rosales.Comentarios: www.facebook.com/sergioaguayowww.sergioaguayo.org

El presupuesto de los partidos politicos es el único sin recorte .

2009-09-16T10:03:00.000-07:00

A pesar de que México requiere urgentemente inversión en las áreas de educación, salud, agricultura, vivienda, y otras que afectan directamente la calidad de vida de la población, el presupuesto a los partidos políticos es el único que no tendrá recortes.

"En 2010 los partidos tendrán $3012 millones de pesos tan sólo del presupuesto federal, más lo que se llevan de los presupuestos estatales, más lo que toman del presupuesto de las Cámaras y Congresos locales . . .

"Para dimensionar esa cantidad, miren los siguentes datos.

Con 3,012 millones de pesos y usando sólo una de las siguientes opciones:

* se comprarían 760 mil 798 computadoras que representan un beneficio a una población que llenaría 29 veces el Estadio Azteca.

* se comprarían 913 mil 558 estufas que representan un beneficio a una población que llenaría 35 veces el Estadio Azteca.

* se comprarían 3 millones 057 mil 868 hornos de microondas que representan un beneficio a una población que llenaría 116 veces el Estadio Azteca.

* se comprarían 772 mil 704 refrigeradores que representan un beneficio a una población que llenaría 29 veces el Estadio Azteca.

* se comprarían 1 millón 172 mil 746 lavadoras que representan un beneficio a una población que llenaría 45 veces el Estadio Azteca.

* se comprarían 1 millón 039 mil 337 aires acondicionados que representan un beneficio a una población que llenaría 40 veces el Estadio Azteca.

* se comprarían 717 mil 143 letrinas que representan un beneficio a una población que llenaría 27 veces el Estadio Azteca.* se comprarían 51 millones 931 mil 034 idas al cine.

* se comprarían 41 millones 891 mil 516 kilos de bistec.* se comprarían 57 millones 590 mil 822 kilos de pechugas de pollo.

* se comprarían 268 millones 928 mil 571 litros de leche.

* se comprarían 2 mil 347 millones de huevos.

Y para recordar las promesas de campaña del actual presidente de la República:http://http//www.facebook.com/l/5ec9e;www.youtube.com/watch?v=jmMvMOQGKpg&eurl=http://www.facebook.com/home.php?ref=home&feature=player_embedded#t=44Pd.

Los precios de electrodomésticos y alimentos provienen de Profeco (son recientes); del equipo de cómputo, de OfficeDepot; la población se calculó con 4 personas beneficiadas por artículo (que es el promedio de integrantes por hogar) y se consideró un aforo de 105 mil personas en el Estadio Azteca. [Con información de Esperanza Marchita]

Noticias recientes (2)

2009-09-16T09:56:00.000-07:00

Razones para emitir voto nulo: Resultados de una encuesta en la Universidad Iberoameriacana a 200 personas sobre qué los provoca a emitir un voto nulo http://www.rumbodemexico.com.mx/macnews-core00005n/notes/?id=226835
¿Otra reforma electoral?: Artículo de opinión que propone reformas político-electorales adicionales a las ya realizadas para acabar con los vicios reflejados en las elecciones del 2009 http://rotativo.com.mx/reginacantu/otra_reforma_electoral/681,20,19556,html
[Durango] Propone PRI reducir gasto electoral en 60%: Reforma al art. 223 de la ley Electoral del Estado de Durango con respecto a la reducción de los gastos de campaña de dicha entidad http://www.oem.com.mx/elsoldedurango/notas/n1325608.htm
No hay condiciones para una contrarreforma electoral: Navarrete...Nota de lo expresado por el Senador Navarrete, destacan las 5 propuestas a discutir por el Senado en esta Legislatura: Candidaturas independientes, ampliar el periodo de los Presidentes Municipales (de 3 a 4 años), provocación de nulidad por excederse en los topes de campaña, obligar a que los legisladores presenten informes anuales a sus electores y la permanencia de la equidad de género.
http://www.milenio.com/node/282997

Es hora de acciones colectivas

2009-09-16T09:30:00.000-07:00

Alejandro Calvillo
Es hora de acciones colectivas (Una nota de hace dos meses pero que sigue siendo de quemante actualidad)
17 de julio de 2009

Nos llegó la hora. Esto nos puede hacer pensar en muchas situaciones que hemos permitido que lleguen al extremo: crisis económica, narcotráfico, corrupción, partidocracia, monopolios, injusticia. En todos estos casos hay un común denominador: la imposición de los intereses de unos sobre el interés colectivo y el bienestar común.

Pierre Clastres, antropólogo francés, escribió un texto sobre antropología política en el que analizó en dónde radicaba la ruptura social que permitía que el poder se saliera de las manos de la comunidad y se ejerciera contra sus intereses. Criticando a Engels y al marxismo clásico, así como a la antropología evolucionista que veía en el líder de la tribu el germen del Estado, analizó el rol que jugaba éste para demostrar que nunca ejercía la coerción y que su papel era ceñirse a la tradición y servir a los intereses colectivos.

Lo más destacado de su obra fue explicar que el deseo de concentrar el poder y ejercerlo al gusto personal, para el interés propio o de grupo, era algo presente en todos los grupos humanos, y que lo importante para el destino de estos grupos era la eficacia de los mecanismos sociales para evitar que eso ocurriera.

¿Qué ha pasado en nuestra sociedad que los políticos pueden ser expuestos actuando sin ética, mostrando que sirven a sus intereses y no a los de la gente?

La enajenación del poder, su entrega a los políticos, a los partidos, a los monopolios empresariales y estatales, la desaparición de la efectiva representación popular, el servicio de las instituciones públicas a los poderes fácticos, la exhibición de la corrupción sin costo alguno, una Corte desacreditada, los monopolios exhibiendo su filantropía mientras engañan y se enriquecen a costa de los consumidores no son más que la expresión de una sociedad que ha perdido los mecanismos para evitar que el poder salga de sus manos y sirva a los intereses de unos cuantos.

El caso más extremo es el de los “representantes populares” que supuestamente deberían defender y fortalecer los intereses colectivos. Vemos que aprueban legislaciones para proteger al oligopolio televisivo, que defienden los intereses de las empresas procesadoras de alimentos para seguir induciendo el deterioro alimentario en los mexicanos, que se niegan a la transparencia en sus partidos, hasta llegar al extremo de entregar sus candidaturas a las empresas.

El proceso de enajenación del poder es global; basta ver el poder que han tomado las empresas sobre los gobiernos, los “dientes” de la OMC frente a la ONU. Sin embargo, observamos que la democracia representativa occidental aún mantiene algunos mecanismos institucionales que permiten la defensa de los intereses colectivos o individuales frente a los poderes fácticos en ámbitos importantes del quehacer social.

En México, la fuerza de las grandes empresas se manifiesta en el Congreso y en el Ejecutivo. Las agencias de cabildeo son formadas por ex legisladores o ex funcionarios que desde esas posiciones sirvieron a los intereses empresariales y después, al dejar sus cargos, pasan a ofrecer sus servicios profesionales de relaciones y cabildeo.

¿Cuántos millones u otros favores habrán circulado para impedir que los legisladores aprobarán las acciones colectivas, para impedir que se aumentaran las multas por prácticas monopólicas? ¿Cuánto para que no avanzara una nueva ley de radio y tv? ¿Cuánto para que no pasaran ninguna de las más de 10 iniciativas para regular la comida chatarra en las escuelas y su publicidad dirigida a niños? ¿Cuánto darían empresas como Coca-Cola para que no aumentaran las multas por prácticas monopólicas, cuando la Cofeco registró que esa empresa había gastado en un año 160 millones de pesos para desplazar a su competencia en las tiendas de abarrotes?

Nos llegó la hora; todo este grado de corrupción, la gran inequidad, el deterioro político, la concentración de los medios de comunicación, las prácticas monopólicas, la concentración de la riqueza y la injusticia han llegado a este nivel porque lo hemos permitido. El poder enajenado, las instituciones cooptadas, el “pacto de impunidad”, el Congreso a su servicio y la partidocracia sólo pueden retomarse por la acción ciudadana.

Si como sociedad no contamos más con herramientas institucionales para la defensa de nuestros intereses, contamos con otras herramientas basadas en la acción colectiva, la respuesta conjunta, la manifestación de nuestros intereses. El poder radica en nosotros, sólo que no hemos aprendido a ejercerlo. Sin duda, nos llegó la hora.

Ex director de Greenpeace México

Votar y ser votado, un derecho constitucional

2009-09-16T09:25:00.000-07:00

Fabián Aguinaco*
El Universal

Jueves 04 de agosto de 2005

Dentro del sólido marco constitucional, las candidaturas independientes encuentran amplia cabida y consecuente protección.

Así, la Constitución Política de la República Mexicana del 5 de febrero de 1857, promulgada el 12 del mismo mes y año, disponía en su artículo 35 que "son prerrogativas del ciudadano: II.- Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, y nombrado para cualquier otro empleo o comisión, teniendo las calidades que la ley establezca".

El mismo 12 de febrero de 1857 apareció publicado el decreto del Congreso Extraordinario Constituyente de fecha 3 de febrero de 1857, referente a la Ley Orgánica Electoral, que no excluyó a los ciudadanos del privilegio a ser votado en las elecciones cuando figurasen como candidatos independientes de los partidos políticos.

Por su parte, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos del 31 de enero de 1917, promulgada el 5 de febrero del mismo año, en su artículo 35, fracción II, reproduce textualmente el primitivo texto de la Constitución de 1857.

La citada Ley Electoral reguló la convivencia armónica de los partidos políticos con los candidatos independientes, en sus numerales 8°, 13, 24 primer párrafo in fine , 26, segundo párrafo, 33, 60 y 61, donde expresamente reconoce y autoriza la intervención de los candidatos independientes para postularse en las elecciones de presidente de la República, diputados y senadores al Congreso de la Unión.

Posteriormente, el martes 2 de julio de 1918 apareció publicado en el Diario Oficial el decreto del C. Venustiano Carranza, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, promulgatorio de la Ley para Elecciones de Poderes Federales del 1 del mismo mes y año, que en sus artículos 33, 34, 41, 42, 44, 55, 58 fracción III, 67 primer y segundo párrafos, 68, 106 fracción VII, 107, 108 y 122, reconocen y robustecen la figura de los candidatos independientes a todo partido, para postularse en las elecciones federales, destinándoles un lugar específico en los modelos de boletas para votación, que detalla el artículo 3° transitorio de la propia ley.

El referido numeral 107 disponía: "Los candidatos no dependientes de partidos políticos tendrán los mismos derechos conferidos a los candidatos de éstos?" Bajo el anterior orden de ideas, lógica y jurídicamente se impone la conclusión de que la verdadera y auténtica interpretación de los preceptos constitucionales la tenemos en aquellas disposiciones normativas promulgadas tanto el 12 de febrero de 1857, como el 6 de febrero de 1917 y la posterior del 2 de julio de 1918. El paradigma constitucional nació otorgando su protección a las candidaturas independientes. Ahora bien, del contenido del vigente artículo 35 constitucional se desprende: a) que reconoce el derecho humano de los ciudadanos para participar en los asuntos públicos, por sí o por medio de representantes; b) que tal derecho comprende el acceso a los cargos y funciones públicas; c) que la regulación de ese derecho corresponde a una ley específica que se ocupe de la forma y modalidades de su ejercicio; d) que la materia de la participación ciudadana se centra en los asuntos públicos.

Por consiguiente, cuando un precepto constitucional menciona "el poder ser votado para todos los cargos de elección popular" (artículo 35 fracción II), la ley secundaria que el legislador ordinario expida no podrá limitar, mutilar o desvanecer y mucho menos escamotear al ciudadano, su completo y auténtico ejercicio, mediante el artilugio de exigirle la forzosa asociación a un partido político, que además de quebrantar la garantía de libre asociación, cercena su irrestricta garantía de postularse como candidato independiente para un cargo de elección popular, pues una ley secundaria, como es el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (artículos 175 y 178), erige a los partidos políticos en detentadores monopólicos del derecho de postular el registro de candidatos, cuando ese derecho emana directamente en la persona humana, concurrente con la calidad constitucional de ciudadano, para postularse como candidato a un puesto de elección popular.

Fabián Aguinaco es presidente de la Barra Mexicana de Abogados

RELATORIAS DE LAS TRES MESAS DE DEBATE

2009-09-11T21:02:00.001-07:00

RELATORIAS DE LAS TRES MESAS DE DEBATE CIUDADANO CELEBRADAS EN SAN LAZARO,

1 DE SEPTIEMBRE DE 2009

Relatoría Mesa sobre Candidaturas Ciudadanas
1ero de septiembre

Se abre la mesa tomando como punto de partida las Candidaturas Ciudadanas (C.C.) y estableciéndolas como la entrada para que cualquiera pueda participar en una contienda política.

Se aportan tres puntos que se deben de poner a consideración con la aparición de este instrumento;

- Una fiscalización especial (renuncia al secreto bancario).

- La falta de un perfil como el que aporta un partido político (ideología).

- Pueden terminar sumándose a un partido político en la lucha por no desaparecer.

Se analizaron las ventajas y los peligros de las candidaturas ciudadanas y el desglose de los puntos quedaría así:

Ventajas:

· Herramienta para romper con la partidocracia.

· Funcionarían como motor para impulsar la participación ciudadana.

· Las c.c. en una escala local obligarían una apertura en las estructuras de partidos.

· Harían de la ciudadanía algo práctico y no teórico como lo es hoy.

Peligros:

· Que lo poderes fácticos lleguen a manipular la opinión sobre algunos candidatos para su beneficio.

· Financiamiento ilícito.

· Sobre regulación.

· Que existan con mayor facilidad candidatos de televisoras y de medios en general.

· Pueden llegar a pasar inadvertidas.

Sumado a estos puntos se hicieron notas que se consideraban importantes con respecto al mismo tema:

· Estas candidaturas pueden tener un mayor impacto en una esfera local que en un contexto federal.

· Se requiere cambiar la forma de registro de partidos para terminar con las asambleas clientelares.

· Se debe correr el riesgo para conocer si son o no son una buena opción las candidaturas ciudadanas.

· Deben existir en todos los niveles para que no se dé una distinción entre ciudadanos de primera (miembros de partidos) y de segunda (candidatos independientes).

Finalmente se abordo el tema de la revocación de mandato. Dándose como argumentos los siguientes dos puntos;

· Aún cuando el instrumento de revocación de mandato pueda traer una inestabilidad política, es en estos momentos de tensión cuando la ciudadanía aprende a ser tal. La inestabilidad que se pueda detonar a partir de esta herramienta dejará como resultado una ciudadanía más al tanto de sus gobernantes y de los problemas que se viven en su entorno.

· La revocación de mandato debe estar sujeta al plan de trabajo que presenta un candidato y las promesas que hace. Si en el transcurso de su gobierno no cumple con los plazos y los proyectos que prometió se debería utilizar la revocación de mandato.

Fin del debate.

Relatoría Mesa de transparencia

Relatora: Mar Estrada

Moderador:

Alberto Serdán

Otros participantes:

Francisco Javier Torres Llanes

Brando Flores

Itzel Carranza

Rogelio Gómez

Mauricio Bernárdez

Blanca Chanez

Francisco: (Dio lectura a un documento de varias páginas, por parte de Voto Blanco, de Quintana Roo, donde se incluyen varias propuestas referentes a varios temas, como la eliminación de la tenencia, no incrementar ciertos impuestos, congelar el precio de la gasolina, hacer revisiones financieras de dependencias gubernamentales, reducir gastos de instancias como el Congreso, el IFE y el Poder Judicial. También, se presentaban propuestas con respecto a la conservación o eliminación de ciertas partidas presupuestales. Se proponían, asimismo, medidas referentes a educación, salud, trámites oficiales, funciones de dependencias como el INEGI, Hacienda, Gobernación y Procampo. Finalmente, se presentaron propuestas referentes a la transparencia y la reforma electoral. Habría que pedirle este documento como insumo para futuras deliberaciones).

Alberto: ¿En qué se gasta el dinero público? No existen estudios ni información sobre la utilidad pública de estos gastos, y debemos exigirlo.

Francisco: Una propuesta es la etiquetación de erogaciones para ver en qué benefician.

Alberto: Porque ahora no tenemos manera de saberlo.

Brando: Es necesario que los partidos sean sujetos obligados de rendir cuentas. La Asamblea Legislativa está obligada a rendir cuentas en ciertas cosas y en otras no. Está el problema de las empresas y proveedores fantasma, y de eso no están obligados a informar. Según la ley, los contratos tienen que estar disponibles en internet, pero las notas sólo las podemos conocer solicitándolas.

Rogelio: Es pertinente la deliberación, pero no hay que engrosar la lista de lo deseable, sino trazar un camino para lograr algo como Asamblea.

Itzel: Algo concreto sería indagar sobre ciertas partidas a los grupos parlamentarios, por lo menos que digan en qué se usa. Y que sepan que es nuestro dinero, dejárselos claro. Por otra parte, es necesaria la reducción al financiamiento a partidos, pero tampoco dejar que aumente el financiamiento privado.

Mauricio: El tema del gasto es doloroso, y es una situación grave. Leí que de cada $10, $9 se usan para administrar el otro $1. Es decir, es ineficiente y corrupto. Para solucionar esto, el gasto público podría ya no ser en moneda, sino en bonos fiscales, para que pueda ser bien fiscalizado.

Rogelio: En 2007 pasó la Ley Federal de Transparencia, pero el IFAI tiene que ser autónomo, no depender del ejecutivo, y tener atribuciones sobre los tres poderes y sobre organismos autónomos. Hay que impedir que el presidente de la República sea quien nombre a los responsables. Hay que modificar la ley de transparencia.

Blanca: Sé que están obligados a publicar cada cheque que emiten en algunos estados, ¿se podrá hacer a nivel nacional? En Puebla, está el problema de que no hay plazos para que den la información solicitada.

Francisco: Hay que quitarles el dinero a los partidos y que se mantengan con el financiamiento privado, abiertamente.

Brando: Se habla de eliminar la Secretaría de la Función Pública, pero sus funciones irían a dar a la Auditoría Superior de la Federación, que es juez y parte. Es necesario saber qué está pasando en programas de desarrollo como Procampo.

Alberto: Necesitamos propuestas con fundamento, y como ciudadanos no tenemos todos los recursos para ello, pero sí podemos exigir la las propuestas del Congreso tengan sus respectivos diagnósticos, estudios y justificaciones.

Relatoría de la Mesa de Democracia Directa

Septiembre 1, 2009

Participantes:

Raúl Karam García

Raúl Piña Guillén

Juan Dávila

Sergio Vallejos

Carlos Páez

Rosa María González

Alejandro Corona

Margarita Sierra (moderadora)

Artemisa Dunaway (relatora)

Temas tratados:

Una de los mayores retos que tiene el movimiento es lograr que la ciudadanía se integre y participe.

Se propuso analizar qué medios pueden dar difusión al movimiento en una estructura que permita la interacción de todos los mexicanos, incluyendo a los que se encuentran en pequeñas comunidades rurales (volanteo, por ejemplo).

Se señaló el objetivo de concientizar a la ciudadanía para que pueda usar los mecanismos que tiene a su alcance a fin de lograr participar en la democracia.

Aunque hoy la mayoría ignore cómo funcionan los mecanismos de la democracia directa, es indispensable que la ciudadanía se interese por estos temas y replique los modelos de asamblea en sus localidades.

Todos podemos y debemos participar en la definición de lo que los mexicanos queremos que signifiquen conceptos como: plebiscito, referéndum o revocación del mandato.

La farsa política puede y ha secuestrado los mecanismos de la democracia directa. Por ello, es indispensable que todos ayudemos a transformar el sistema a partir de definir los conceptos legales que queremos que nos rijan.

Se concluyó que la gran aventura de esta asamblea es definir y acordar el México en el que queremos vivir. Es labor de toda la ciudadanía aportar su punto de vista y darle un nuevo significado a los conceptos que determinan nuestra convivencia.

Resumen de una discusión sobre reelección, foro ANCA

2009-09-11T20:45:00.000-07:00

Resumen de la discusión sobre reelección, iniciada el 1 de septiembre, en su status al 5 septiembre de 2009.

La discusión se hizo desde dos ángulos distintos:

Uno que cuestionaba que algún@ compañer@ de la Asamblea hubiera mencionado públicamente la opción de la reelección como uno de los mecanismos para mejorar las condiciones de la democracia representativa en México, o que algún periodista hubiera asociado al ANCA con esa propuesta. Al respecto se dijo:

a) que efectivamente no es una posición consensuada de la ANCA en este momento.

b) que en la Asamblea del 30 de junio, después de la votación en contra de la reelección, se votó también que ese tema sería vuelto a discutir posteriormente.

c) que en general, reabrir temas no debería de ser un tabú.

d) En cuanto al periodista (Jornada Jalisco) se mandó una réplica (que se publicó) haciendo la aclaración de que no se trata de una postura de la ANCA.

El otro ángulo es la discusión de contenido en sí:

Se hizo la aclaración de que la discusión no necesariamente abarca a los poderes ejecutivos (en buena medida debido a nuestra historia). La misma, por lo tanto, terminó por enfocarse en el poder legislativo.

Los principales argumentos a favor de la reelección de legisladores:

a) Permite una rendición de cuentas indirecta. Los legisladores interesados en continuar su carrera política sentirán un mayor compromiso de dar la cara al electorado que a sus jefes de partido. Si no hacen un buen trabajo, no serán reelectos.

b) La tarea legislativa es compleja. La reelección permitiría una mayor profesionalización de los diputados.

c) La no reelección de legisladores no fue bandera de la revolución (como sí lo fue la del ejecutivo) sino una imposición de Calles para garantizar fidelidad de los mismos (por lo tanto no fue una medida democrática sino autoritaria).

d) Los peligros del autoritarismo son menores en este ámbito que en el Ejecutivo, ya que el ejercicio (y los riesgos) del poder vía reelección están distribuidos entre cientos de legisladores.

e) No hay que temerle al cambio y ver que la reelección no necesariamente es buena o mala, sino que depende del uso que se le de.

Se puntualizó que en todo caso no sería una reelección a perpetuidad y que sólo los de elección por mayoría podrían ser beneficiarios.

Los argumentos en contra fueron:

a) Los legisladores no sirven al pueblo, sino a quienes financiaron sus campañas y la reelección no modificaría sus agendas.

b) La figura de la reelección pertenece a otras culturas, en la cultura política de México no puede tener buenos resultados.

c) La reelección sería un botín para la partidocracia y en especial para sus líderes, que harían todo lo posible por perpetuarse en el poder (aumentando, en vez de disminuir, los peligros del autoritarismo), incluso permitiendo que algunos diputados menores estuvieran realmente sometidos a la voluntad popular, para guardar las formas, pero no las grandes figuras.

d) En relación con el punto anterior, se mencionó específicamente el caso Salinas, implicando que el país se podría gobernar desde el poder legislativo.

e) Ya existe una cadena de puestos que se pueden conseguir por la vía electoral que permiten a los servidores públicos capaces continuar con su carrera política (sin embargo, algunos compañeros no favorecen esta mecánica, por lo que es un punto para otro debate)

f) Todavía la ciudadanía no tiene control del mal uso que se le dé a los nuevos mecanismos.

Una posición más matizada, intermedia, fue que antes de abordar el tema de la reelección, se requiere:

-la obligatoriedad de una rendición de cuentas directa, durante el mismo período de actividad del legislador,

-el acceso a la información de los servidores públicos por parte de la ciudadanía y

-la revocación de mandato (misma que no debe de quedar en manos de los mismos legisladores, sino en manos ciudadanas y del poder judicial).

Noticias recientes

2009-09-11T19:50:00.000-07:00

Se realizó en el Senado un foro titulado: “Balance y Retos de la Reforma Electoral”, acá la nota: http://www.canaldelcongreso.gob.mx/nueva_imagen/show_noticias.php?id=348
Y acá una de las conclusiones respecto a las atribuciones del IFE en materia de medios: http://eleconomista.com.mx/notas-online/politica/2009/09/09/especialistas-cuestionan-monitoreo-ife
Acá una nota más completa de lo que aconteció en el Foro: http://ar.invertia.com/noticias/noticia.aspx?idNoticia=200909091822_INF_564685
Por último, siguiendo el tema del IFE, en la contraloría que se le realizó al IFE se encontraron irregularidades monetarias: http://eleconomista.com.mx/notas-online/politica/2009/08/26/contraloria-reporta-irregularidades-direcciones-ife
Respecto a las diputadas que pidieron licencia, acá el posicionamiento del senador Navarrete: http://www.exonline.com.mx/diario/noticia/primera/pulsonacional/legislara_senado_para_evitar_juanitas/716791